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下棋看书、品茶吟诗、唱起甜美的山歌、跳起欢快的秧歌……当人们劳作了一天后,在铜鼓县三都镇东山村“客家庭院文化户”刘建忠家门前,常常会出现这样一幅温馨的画面。客家民俗文化成为当地群众文化生活中一道亮丽的风景线。像刘建忠这样的庭院文化户,铜鼓县已有100余家。飘香的茶园、绿树掩映的村庄、忙碌的农民、快乐的孩子,在铜鼓这片火热的红土地上,无处不彰显着文化的魅力。
铜鼓是一个文化底蕴深厚的山区小县,漫画、楹联、客家山歌等本地特色文化在全省乃至全国都有一定的影响,曾先后荣获“中国民间艺术(漫画)之乡”、“全国特色文化广场”、“全省社会文化先进县”等称号。近年来,该县积极策应全市农村和谐文化建设“一村一品”活动,结合山区实际,把发展庭院文化与发展庭院经济有机结合起来,以创评“庭院文化户”活动为载体,以“城乡携手共建”为抓手,大力推进农村和谐文化建设,呈现出庭院文化与庭院经济互相交融、互相促进的新局面。今年 5月,省委常委、省委宣传部部长刘上洋在铜鼓考察时,对该县充分发挥农民主体作用,大力发展庭院经济和庭院文化,推进新农村建设的做法给予了充分肯定。
“三级联动”强领导
创评“庭院文化户”活动,涉及到方方面面,仅靠村一级组织难以推动。为此,该县实行县、乡、村三级联动,强化组织领导,狠抓工作落实。县委成立了以县委副书记为组长,文化局、科技局、农业局、新农村建设办公室等单位负责人为成员的新农村和谐文化建设领导小组,下设办公室。在深入调查研究、反复征求意见的基础上,出台了《关于开展社会主义新农村和谐文化建设的实施意见》,制定下发了《关于城乡携手共建新农村和谐文化的实施方案》和《关于在全县农村开展创评“庭院文化户”活动的实施方案》。同时,各乡(镇、场)、村也都相应成立了领导小组和办公室。县、乡两级还挑选精兵强将组成了工作指导组,并确保每个村至少有 1名党员干部指导、督促村党组织抓好“庭院文化户”创评活动。工作中还注重发挥“四个作用”:一是发挥乡(镇、场)党委的领导作用。要求乡(镇、场)党委主要负责同志花更多的精力抓庭院文化,分管领导全力抓,其他领导干部结合分工协助抓。二是发挥村级党组织的组织实施作用和农村党员干部的表率作用。三是发挥工作指导组把关定向作用,要求指导组做到人到、心到、精力到、方法到,协助村党组织把创评引向深入,为群众办实事,为创评工作解难题。四是发挥群众的监督作用。听群众意见,请群众参与,让群众受益。上下联动,携手共建,形成合力,有效地推动了创评工作的开展。
“三个关口”精操作
严把选户关。坚持“成熟一个、发展一个,巩固一个”的原则。以庭院为阵地,根据村民人数及分布情况,以10户为单元设立一户庭院文化户。庭院文化户由村民自愿申报、村党组织统一审核、乡镇党委负责审批,选择党性强、文化水平较高、有一定的文艺基础、“双带”能力较强、家庭条件特别是住房条件较好,居住地便于村民集中的家庭,建立庭院文化户,作为附近村民开展活动的场所。
严把场所关。坚持四个标准选户:一是地理位置相对居中,对周边辐射性较强,能带动周边10户以上农户开展各种健康向上的文艺活动;二是有一个不小于30平方米的室外活动场所;三是有一个不小于15平方米的室内文化活动室,并配有电视机、VCD、音响等设备,图书、杂志达100册以上;四是至少有一个庭院经济项目。
严把考核关。坚持“建好一个、管好一个、用好一个”的原则,对庭院文化户实行业绩考核,动态管理。每年按照功能、标准、条件等,制定量化标准进行考核,对运转好的进行通报表彰,对运转不好的帮助提高。两个年度考核不合格的,予以摘牌,同时发展符合要求的新户,争取每个村至少有一个庭院文化户。创评活动纳入乡(镇、场)年终“三个文明”建设目标考核内容。
“三大机制”保长效
建立投入机制。实行县、乡(镇、场)包村单位帮扶一点、村民群众自筹一点、社会各界捐助一点的办法,积极筹措庭院文化户建设资金。同时,要求文明单位、包村单位和县直各职能部门结合工作职能,制定携手共建措施,促进庭院文化发展。如,文化部门负责对庭院文化户活动场所布置进行指导、活动开展进行辅导,对乡土文化能人进行培训;邮政部门免费为庭院文化户订制邮箱;新华书店对庭院文化示范户买书实行优惠;科技部门和农业部门为庭院文化户发展庭院经济开展人才与技术培训,传播农业科技知识,免费提供科技咨询和致富信息。今年以来,全县通过各种渠道筹措庭院文化建设资金就达10多万元,干部群众向庭院文化户捐赠图书 1万余册。
建立培训机制。对庭院文化示范户登记造册,实行分类培训。不定期举办庭院文化户培训班,积极培养书法、美术、摄影、文学等方面的农村文化骨干。并从机关事业单位中选派文体骨干担任农村庭院文化指导员,深入庭院文化户开展业务指导,帮助庭院文化户挖掘乡土特色文化,提高活动的吸引力。
建立激励机制。对庭院文化户实行“四个优先”,即优先组织庭院文化户参加各种培训;优先给予评先;优先对其事迹进行宣传;支农项目、政府就业岗位和各类扶助资金、优惠政策,优先向“庭院文化户”倾斜。庭院文化户根据实际需求,经信用社审批,符合贷款条件者,可以申请 5~10万元额度的信用贷款,用于发展生产项目,并实行贷款利率优惠。
城乡携手共建庭院文化,有力地推动了该县农村和谐文化和经济社会的发展,并取得明显成效。一是基本满足了农村群众对文化生活的需求。开展庭院文化户创评,把农村和谐文化建设的“主战场”摆进了千家万户,延伸了县、乡、村、组“四级文化网络”,为广大农民提供了良好的学习场所,形成“一院一品、各具特色”的农村文化新格局。如温泉镇义田村帅新安将闲置房屋粉刷一新,在墙上写满名言警句和家训以教育后人,将自己的家办成了深山里的“道德文化庭院”,深受当地农民和学生的欢迎。二是培育了一批乡土文化人才。通过开展丰富多彩、寓教于乐的庭院文化活动,培育了一批乡土文化能人,增强了农村文化的“造血”功能,实现了“文化驻村”、“文化驻户”。三都镇农民周小平围绕新农村建设主题,自编、自导、自演《新农村“三字经”》、《我们身边的“荣辱观”》等客家方言小品,深受广大农民朋友的喜爱和欢迎。大土段镇古桥村农民张开文组建“田园小乐队”,不仅在本村开展文艺演出,还到全县80多个村组演出,吸引观众达 1万多人。三是促进了农村经济的发展。开展庭院文化户创评活动,找到了一条提升农民综合素质与实现农民自我教育、自我管理、自我发展的途径,激发了广大农民群众自主创业、积极创业的热情,推动了全县庭院经济的发展。大土段镇大土段村“科技致富庭院文化户”黄长生通过12只野鸡蛋起家,不仅使自己拥有了百万资产,还带动了周边200多户农户致富。在典型的带动下,目前全县发展小茶园、小果园、小药园、小竹园、小养殖园“五小园”庭院经济户6850户,全县来自庭院经济的年收入超过1000万元。四是促进了当前各项工作的开展。把庭院文化户创评、农村和谐文化建设与当前正在开展的林业产权制度配套改革结合起来,与纪念秋收起义80周年活动结合起来,与推进民生工程结合起来,与建设社会主义新农村结合起来,与构建和谐平安铜鼓结合起来,做到“两手抓、两不误”,促进了全县当前各项工作的开展。(曾小明)
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