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国务院通过《卫生事业发展“十一五”规划纲要》
“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务，进一步提高人民群众健康水平。
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 从４月１日起，南昌市东湖区将试行《东湖区城镇居民基本医疗保险暂行办法》，这标志着南昌市城镇居民基本医疗保险试点工作将全面启动。
此次城镇医保试点工作将城镇职工医疗保险和公费医疗没有覆盖的人群作为救助对象，既可以帮助参保居民支付大病费用，而且还将补助居民日常小病和慢性病费用，有效缓解城市居民因病致贫和因病返贫的现象。 详细
 南昌城镇居民医保开始登记
南昌"失地"农民可以参加城镇医疗保险
南昌在西湖区启动城镇居民合作医疗险试点
让城镇居民都有医保
江西省今年启动全民享医保
江西省有城镇户口却没有纳入城镇职工基本医疗保险的城镇居民，都可参加城镇居民合作医疗保险，包括未满18岁的未成年人。此项工作去年已在抚州市进行了试点，今年起在全省逐步推广，力争参保人数达到200万人。省市县财政将拿出专款，给参保对象缴费补助，低保对象不须缴费，全部由财政承担；成年人按每人每年150元缴费，财政给予60元补助，个人出90元；未成年人按每人每年50元缴费，财政给予20元补助，个人出30元。 >>详细
焦点一：个人、单位、政府等多方出资建立医保体系 居民是否愿意接受
南昌市医疗保险事业管理处医保业务科科长刘新：现在担心的一个问题就是尽管每年交的钱并不多，但是有些贫困家庭也许会不愿意自己出这笔钱。此外，一些年轻人可能也会因不重视医疗保险而不参保。
江西省劳动和社会保障厅医疗保险处处长周永安：对于所缴的费用，有关部门已经经过了调查和研究。政府也希望为居民全部承担，但是目前政府的经济能力有限，只能够依靠多方“合作”。而且，该实施办法，主要还是针对未成年人以及老人，并采取自愿参加，互助共济的方式。
焦点二：转变群众就医观念成为难点
江西省社科院研究员王明美：看病难是老百姓最关注的问题，也是热点问题。要解决这一问题，有关部门出台相应政策也是必然，但是政策的出台是否就能够从根本解决看病贵、看病难的问题？
江西省劳动和社会保障厅医疗保险处处长周永安：医疗费用是无限的，要彻底解决看病难问题并不容易，而我们要做的就是转变群众的就医观念。出现就医难，是因为居民喜欢去大医院治疗，造成大医院门庭若市，社区医院门可罗雀的反差。事实上，前往社区医院治疗，将前往大医院救治的病人分散，也是解决看病难的一种方式。所以，推行医疗保险合作制度时，转变群众的就医观念成为了关键和难点。
焦点三：百姓忧虑给予参保人员治疗优惠 医院愿不愿意接受
江西省劳动和社会保障厅医疗保险处处长周永安：出于各方面考虑，医保定点医院主要是设在社区医院，根据社区医院的救治能力，采取转院制度。另外，相关部门也会考虑到大医院的相应利益，在病患接受转院治疗的时候，患者则需要承担相应较多的费用。从而保证医院的基本利益，只是没有过去的利润大而已。
焦点四：资金保障最令人忧
负责抚州试点工作小组的副组长诸剑华：选择试点的时候，有关政府部门选择了抚州市的一个全国贫困县。因为，如果在一个贫困县能够将城镇居民合作医疗保险实施开来，那么在其他地方更好实施。
江西省劳动和社会保障厅医疗保险处处长周永安：在全国的有些发达的沿海城市，城镇居民合作医疗保险也已经开始实施。相对于这些城市，这笔钱对于江西的财政来说，并不是一个小数目。但是为了能够确保医疗合作保险的实施，政府会采取相应的措施，缩减其他开支。而且，正是因为如此，目前的医疗合作保险，也只能解决最基本的医疗保险。
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卫生部长高强谈新医改
全民免费医疗短期难以实现 详细
卫生部部长高强：中国短期内不可能实现全民免费医疗。“全民免费医疗是一笔非常大的支出。2006年全国财政收入是39343亿元，按照13亿人平均，人均只有3000元。这笔钱要用于内政、外交、国防和文教、卫生、科技、社保、三农等各个方面。2005年，全国卫生总费用为8660亿元，如果实行全民免费，全部由财政安排，将占到政府预算的四分之一以上。我们不能只强调医疗而忽视其他方面，这是不科学的。过去政府卫生投入少，我们有意见，但现在加强卫生工作，既要尽力而为，又要量力而行。”
卫生部部长高强：近几年，政府财政投入的重点放在了公共卫生和农村、社区，目标是先把政府最应该保障、群众最急需提供的基本卫生保健服务体系建立健全起来。基本卫生保健服务体系健全以后，可以有效分流患者，实现小病进社区，减轻大医院的压力，也可以降低群众的医疗费用负担。目前，我国公立医院数量太多，政府投入太少，医院靠创收维持运转，群众医药负担重。高强透露，今后公立医院的数量会减少，就单个医院来讲，政府的投入会增加。
“看病难、看病贵”有四大原因
构建五个系统来解决
——访江西省副省长胡振鹏
就江西省来讲，从2003年到今年连续四年，每年投入2500万，给各个乡镇卫生院添置设备。到今年为止，我们所有乡镇卫生院都已经装备起来了，大部分卫生院得到了大大改善。对城市来讲，现在社区医疗服务机构的覆盖率已经覆盖了80%以上的城市居民。
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医改应以政府为主导－－－北京大学中国经济研究中心副主任李玲
目前的医疗卫生存在体制不顺的问题，但体制问题并非一朝一夕可以建立。医改应该以政府为主导，与市场相结合。现在即使是城市，也有很多人没有医疗保障，因此要在社区开展医疗卫生服务就应该是福利性质的，由政府来做也十分必要。详细
全民医保
量力而行
所谓量力而行，就是政府与个人都量力而行，既有政府投入资助的社会医疗保障，又有私人医疗保险和个人支付。其实，高低并非最重要，关键是如何分配公共资源，如何由低到高逐步实现“病者有其医”的全民保健；正在农村推行的医疗合作等方式，不也是从低水平起步的吗？详细
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