近年来，浔阳区结合该区工作实际，主动适应体制变革，大胆推进工作模式创新，坚持不动体制变机制的工作思路，创新建立社区党建“三三四”模式、流动人口“四式”模式、城市管理“4+1”模式和矛盾纠纷“三四五”模式，促进了城区协调稳定和谐发展，实现了中心城区从“难为”到“优为”。

    创新“三三四”模式，破解社区党建难题。该区建立“三级联创、三会共商、四大工程”的社区建设工作机制，设立600万元的“社区建设专项基金”，解决经费难题；建立健全区领导干部挂点和区直单位“包社区”制度，推行“书记督办卡”、“民情日记”、“群众遗留问题销号栏”，解决信息不畅的难题；下发《关于转变政府职能，推进社区建设的意见》，把原有的120多项由社区承担的职能梳理压缩成58项，解决社区负担过重难题；将65个市直单位的图书室、体育馆、健身房等娱乐场所免费向居民开放，解决社区活动场所难题，实现了社区工作教育共抓，党建共管，资源共享，责任共担，社区共建，稳定共保的良好局面。

    创新“四式”模式，破解流动人口管理难题。该区建立流动人口“网络式体系、市民式待遇、保姆式服务、综合式治理”管理服务模式，把流动人口当作城市居民看待，加强流动人口思想政治工作，积极引导流动人口参与社区活动，创办了流动人口劳动就业培训中心，组织流动人口参加社区市民文明学校、市民法制学校学习，提高他们的道德、法律素质。为了能给流动人口最简捷、最方便的办事途径，在区、街、居三级设立一门式办公服务窗口，提供证照办理、技能培训、务工指导、法律救助、子女教育等一整套、全方位的综合服务，走出了流动人口服务人性化、管理亲情化、教育市民化管理服务新路，形成了流动人口“管理有序、流通顺畅、安居乐业、共创繁荣”的和谐局面，给9000多名流动人口第二个家。

    创新“4+1”模式，破解城市管理难题。为了解决城市交通混乱、行路不畅，马路市场乱摆乱放，市容工作力量薄弱、“管、扫”两张皮的难题，该区全面推行“交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化”和“文明创建”“4+1”的城市管理新机制，强化属地意识，进行环卫体制改革，组建市容执法综合队伍、车辆停放协管员队伍、环卫保洁队伍，建立城市基础设施政府、社会、民间、外资多元投资机制，市容工作部门、街道、社区联动机制，三级责任监督通报机制，“门前三包”长效管理机制，逐步形成“条块结合、共驻共建，全民参与、整体联动，综合治理、标本兼治”的城市管理新格局。

    创新“三四五”模式，破解社会矛盾纠纷排查调处难题。浔阳区创新实践“三级网络、四大机制、五项措施”的社会矛盾纠纷排查调处工作模式。坚持科学决策，实行重大决策专家论证制、重点人员“逐个排查”、重点时期“拉网排查”、重点地段“反复排查”、重点事件“专项排查”，对涉法性重大社会矛盾纠纷，坚持人民调解、行政调解和司法调解联合；对跨部门、跨行业、跨系统疑难社会矛盾纠纷，坚持牵头单位、责任单位、参与单位联调；对跨地区、全局性复杂社会矛盾纠纷，坚持区属调解、区间调解、区域调解联动，切实做到不留盲点、不留死角，形成了“党政联手、条块联合、上下联接、整体联动”的大调处、大信访格局。截止到目前，调处中心排查调处矛盾纠纷151起，成功率达100％，三级调处组织共受理矛盾纠纷近1650余起，调处成功率达97％以上。

    区委宣传部 屈琳