德兴市以"和谐"为导向盘活城市文化经营
    　
--德兴市委书记　徐跃进

    在当前中部崛起的整体发展形势下，如何在快速的经济崛起中提升城市文化内涵，树立富有时代感的城市经营观，从而达到构建和谐社会的发展目标，是当前中部城市面临的一大难题。作为蕴涵深厚铜文化的中小型城市--德兴市，近几年来正努力探索一条适合自己的城市发展理念。

    同时，"经营城市"发展战略的提出，使德兴市的建设和发展取得长足进步，已逐步向江西赣东北区域性都市的方向迈进。德兴市在树立整体经营理念，科学规划、机制创新的同时，充分利用德兴的历史文化资源，经营好铜文化，盘活城市文化经营的角度来构建和谐德兴，是德兴市现阶段发展的的重要课题和实践。
    
    一、更新观念，树立"铜文化"发展思想

    德兴市城市文化发展，在德兴市委、市政府的高度重视下，以繁荣发展为主题，以文化创新为动力，以满足人民群众文化需求，弘扬和培养民族精神为根本任务，紧紧围绕德兴市的奋斗目标，取得了长足的发展。而发展的背后是先进文化思想的支撑和保障。
    德兴市把经营城市文化建设提升到新的经济增长点的高度来认识，顺应加入ＷＴＯ后中国文化的全方位调整。在城市文化的具体经营上，德兴市以科学发展观为指导，全面贯彻落实开放开发的观念，以文化发展规划为龙头，做大做强"铜文化"。德兴市是"中国铜都"，"铜文化"是其城市的名片。德兴市利用亚洲第一大铜矿德兴铜矿的优势，做好铜产业发展规划，打造名符其实的中国铜都，力争把"铜文化"做成具有全国影响力的城市文化形态。

    二、明确定位，城市文化注重"三位一体"

    德兴市树立先进发展思想的同时，明确提出了城市文化的定位：注重文化、形象与品牌的三位一体。以"文化建设"开发、盘活城市文化资源，以"形象创新"达到城市内涵与外延的统一，以"品牌经营"打造城市的"名片"，成为德兴市城市文化经营的新公式。

    在形象创新方面，德兴市一直非常重视城市形象的宣传和推广。如在打造文化强市的进程中，德兴市开展了一系列的文化宣传活动，以广场文化为示范，带动社区文化、企业文化、校园文化等活动的开展，从文化活动中融入德兴市的新形象和新思维。同时，德兴市号召和引导广大市民做"文明德兴人"，注重城市的文明用语和环境卫生，以自己的实际行动来赢得外界的赞誉。

    在品牌经营上，德兴市着力启动了城市品牌经营战略，由政府主导投入、行业实际运作的方式提炼文化精髓。在品质内涵丰富、名声信誉高、价值认同感强的基础上，德兴市打造了三张品牌："中国铜都"、"全国科技工作进步示范市"、全国计划生育优质服务市，这些成果极大地提升德兴市的文化品位。

    三、　创新机制，城市文化经营力争产业化

    德兴市意识到，城市经营的主体不再是单一的政府，政府完全可以借助企业的力量和社会的力量，以市场化的运营方式，达到城市增值的宏观目标。近年来，德兴市加紧制定了文化经济发展策略，完善现行管理和运作体制。德兴市从政府投入为主转向为政府引导投入，重点抓规划、宏观调控，大力鼓励和支持民间资本参与到文化产业的投入中来。为统一规划，德兴市制定了文化发展的项目政策、投资政策、产业组织政策、技术政策、市场准入政策等，确定了文化产业的统计范畴和指标体系，建立经营文化的宏观调控体系，整体推进文化经营的发展。

    同时，德兴市还组建了大型文化产业集团--文广实业发展有限公司，为德兴市文化产业的进一步发展壮大搭建了良好的发展平台。在文化基础设施的建设上，运用市场化的手段，积极筹建文化艺术中心。其中，德兴市文广实业发展有限公司将投入３０００万元用于文化艺术中心的建设，另外个体经营业主在单个的文化娱乐业的投资也超过３００万元的规模。

    按照政企、政事分开原则，德兴市积极推进经营性文化事业单位的企业化改造，同时动员全社会力量实施多种所有制成分共同参与文化产业的发展战略。如德兴市电影公司成功的进行了改制，改制后采取市场化运作的方式进行重组，从体制上改变了电影公司的经营方式。
    
    四、完善政策，文化发展讲求繁荣有序

    在系列政府相关文件当中，德兴市把文化的发展作为一项重要内容来具体落实。德兴市形成了《德兴市艺术创作工作"十一五"规划及"二Ｏ二Ｏ"规划》，出台了《德兴市电影公司改革方案》，专门制定了《德兴市文化广播电视局２００３至２００５产业发展规划》，就文化产业的发展形成了具体的政府举措，并付诸于实施。

    同时，德兴市着力加强文化市场管理。坚持不懈地开展"扫黄打非"专项整治，维护合法经营，重点规范娱乐场所、音像市场、图书报刊和艺术品市场，维护文化市场正常秩序。加大对文化市场的宏观调控。根据经济和社会发展以及文化消费需求，对文化市场布局进行科学调整，做到总量规模适中，布局结构合理，门类功能齐全，文化内涵丰富；文化品味高雅，逐步促使文化市场由数量扩张为主向提高质量和效益为主发展。

    五、活跃氛围，城市文化以服务大众为先

    德兴市把服务大众作为城市文化构建的目标来看待，积极开展群众性文化活动活跃城市氛围。德兴市以广场文化活动为 "龙头"，以社区为依托，以企业文化、校园文化为延伸点，采取多种形式，举办丰富多彩、健康向上的群众文化活动。

    德兴市借助广场每月开展一次主题文化宣传，如今年三月份市妇联主办了庆"三八"妇女节演出，四月份市总工会主办了庆"五一"劳动节演出等。同时，积极开展三下乡活动，把丰富多彩的文艺节日送到农村，为广大人民群众提供了精神上的愉悦了享受。