在浙赣铁路沿线，有一座秀美的小城市江西省新余市。全市５万多名党员中，有１６００多名党员常年外出务工经商。如何为这些流动党员构筑一个共同的精神家园，让他们在流动的生活中实践“三个代表”重要思想，新余市委近年来进行了卓有成效的探索。
　　　　　　　　　　　　　　　　新华网江西频道　文字：周伟　图片：宋振平　编辑制作：刘文静　监制：万怡

让党支部成为流动党员的精神家园

　　主持人：许多流动党员其实也是打工者。新余市的基层党组织如果跨地域管理他们，恐怕要面临很多困难吧？
　　孙标车（新余市委组织员办公室主任）：管理的难度确实很大。从１９９８年开始，新余市委组织部每年都对全市各单位流动党员的数量、流向、结构等进行调查分析。综合近年来的调查，新余市流向外省的党员约占流动党员总数的６０％，大多数集中在深圳、上海、广州、东莞等沿海大中城市，流向本省其他地市的约占３０％。此外，每年还有少量外地流动党员流入新余。以往对这些党员流出地管不到，流入地不愿管或管不了，造成管理陷入“五难”境地，即去向难把握、管理难实施、活动难开展、作用难发挥、党费难收缴。
　　主持人：如何让流动在外地的党员过上正常的组织生活？新余市委进行了哪些探索？
　　孙标车（新余市委组织员办公室主任）：新余市委就此建立了三种管理模式。
　　——在党员流入较集中的大中城市，区分情况建立流动党员党委、党总支或者党支部。２０００年底，在江西省委组织部、广东省委组织部等部门的支持、指导、帮助下，市委在新余赴深圳外出务工经商人员中成立了全国首家流动党员党委，下设５个党支部，即市直机关综合党支部、新余省属驻深单位党支部、渝水区姚圩镇党支部、渝水区综合党支部、分宜县党支部，流动党员共计１２０多人。
　　——在党员流入相对较少、人员流动性大的城市成立临时党支部（或党小组）。如１９９８年长林集团公司在浙江永康有劳务输出人员，其中党员７名。公司党委适时建立临时党支部，指派一名中层干部负责支部工作。随着劳务输出的结束，临时党支部的使命也告一段落。
　　——在来新余的外地流动党员中建立党支部或编入新余本地党支部。新余市委要求全市各单位“党员流动到哪里，党的组织建设就要跟到那里”。组织建设的加强，确保了流动党员管理工作的实效性。

　　渝水区姚圩镇的名气很大程度上来自“打工经济”。这个镇总人口２万９千多人，仅常年在深圳打工的农民就有８０００多人。“打工经济”让这个昔日穷镇的老百姓过上了富裕生活。
　　主持人：姚圩镇是什么时候在深圳建立流动党员党支部的？
　　胡军平（姚圩镇党委副书记）：１９９４年，姚圩镇在深圳率先成立了江西省第一家流动党员支部。农民外出打工早已不是什么新鲜事。但是我们镇的农民党员外出打工，还得经历一套特别的程序：首先，农民党员应向所在的村党支部提出申请，再到镇党委开具临时或长期组织关系介绍信，领取“流动党员活动证”。而后，镇流动党员管理办公室进行登记造册，掌握流动党员的流向、外出时间等情况。在党员外出前，党组织还要找党员谈一次话，做好思想教育工作。在深圳的流动党员党支部对持有“流动党员活动证”的党员，编入支部严格管理，同时报姚圩镇党委备案。农民党员外出打工期间，镇党委还会通过派专人、发信函等方式与党员保持联系，掌握党员外出后的思想、工作情况，并向他们通报镇里的有关情况。农民党员返乡后，镇党委将认真查验其“流动党员活动证”。对无正当理由，不办理有关手续外出或超过规定时限的党员，我们将按《党章》等规定进行教育，完善手续。
　　主持人：姚圩镇党委今年针对流动党员开展了哪些活动？
　　胡军平（姚圩镇党委副书记）：流动党员支部立足于特区，着眼于培养造就一批闯市场、奔小康的带头人。我们积极引导和鼓励流动党员为深圳和家乡全面建设小康社会建功立业。今年镇党委开展了很多有针对性的活动，如“三比二树”活动（比学习、比工作、比贡献，树立外出党员新形象，树立江西人新形象）、“五联系”活动（每个党员在深圳打工人员中联系培养一名入党积极分子，联系帮助一户计划生育户，联系教育一个有过劣迹的人，联系一位愿意来家乡投资的外商，联系家乡一户困难户）。这些活动的开展，让流动党员有了一个实践“三个代表”重要思想的舞台。
　　主持人：通过这些年的不断完善和发展，姚圩镇驻深圳流动党员支部的工作成效如何？
　　胡军平（姚圩镇党委副书记）：有了流动党员支部，党员不再游离于党组织之外，他们在深圳不忘发挥党员先锋模范作用，党组织的凝聚力和战斗力也加强了。流动党员党支部成立以来，先后有４０多位打工人员向支部递交了入党申请书，目前支部已发展党员９名。由于流动党员支部的积极工作，姚圩籍在深圳打工人员的刑事发案率大幅减少，每年近１２００名计划生育对象的管理任务也顺利完成了。

他放弃优越待遇返乡担任“穷支书”

　　姚圩镇蒋家村党支部书记蒋水平原先在深圳打工月收入上万元。后在党组织的感召下，他放弃优越的个人待遇，毅然返乡担任“穷支书”。回乡后他立即兴办了两个工厂，在村里大力发展养牛业，带领群众走上了致富路。如今在姚圩镇各乡村，有７名打工青年担任了村干部。在流动党员的带动下，全镇从深圳回乡经商办厂人员已达３００余人，创办各种经济实体５０余家。
　　主持人：你曾长期在深圳打工，如何看待在深圳的这段经历？
　　蒋水平（蒋家村党支部书记）：我是农民，但在深圳打工不觉得是农民。深圳教给了我两句话：一句是只要你有真本事，就能赚到钱；第二句是广交朋友。
　　主持人：你为什么要放弃优越的个人待遇回家乡呢？
　　蒋水平（蒋家村党支部书记）：镇里一直劝我回村，说有闯劲的人应该回乡，为家乡发展出力。当时蒋家村的各项工作在镇里都很落后，年年挨批评。说句心里话，我不愿意回去。但我是１９８９年在部队入伍的老党员。流动党员党委经常对我们进行思想教育，加上姚圩镇的领导每年都很关心我的情况，我看到家乡确实需要我，１９９７年就回来担任了村支书。
　　主持人：你当村支书又是什么感受？
　　蒋水平（蒋家村党支部书记）：当村干部比打工辛苦多了，主要是精神压力大。村里地势低，大大小小的洪水每年都要光顾几次，稻田饱受其害。而全村１１００多名劳动力中，外出务工经商人员就有９００多人，劳动力十分紧张。这都是我必须面对的难题。经过这几年的努力，目前村里的各项工作在全镇都排在前列，去年我们还开始规划小康村的建设。说句心里话，只有学会了做人，才能当好干部。不懂做人的人是当不好干部的。　

“我们不让一个流动党员掉队”

 　　新余是全国知名的民办教育城，市内民办学校众多，且教师多系聘用，其中不乏外来的党员教师。如江西渝州科技学院有学生１万２千余人，教职工８００多人。学校每个学期都有几十位教师新聘或离校。校党总支对新聘的党员教师一律编入各支部管理。
　　主持人：江西渝州科技学院将外地流动党员编入本地党支部管理，成效如何？
　　张明（江西渝州科技学院副院长、党总支书记）：虽然我们是民办学校，流动党员教师也较多，但是我们不让一个流动党员掉队。１９９９年学校成立党总支至今，已有１２３８名师生员工递交了入党申请书。１９９８年，我们在礼堂开大会，强调马列主义理论教育。结果台下哄堂大笑，学生们和一些老师认为民办学校没必要搞这套。加强党建工作后，现在有了质的变化。校园内理论学习蔚然成风。２００１年学校评选首届“十佳师德标兵”，党员教师只有两人入选。今年则有５名党员教师当选，还有３名为入党积极分子。党员的表现得到了师生员工的一致认可。
　　主持人：作为一名流动党员教师，你能谈谈你的感受吗？
　　胡传芳（江西渝州科技学院教师）：我大学毕业后曾经打工过，经历过远离党组织的生活。２０００年，我来到江西渝州科技学院任教，和其他流动党员教师一样，我们在学校过上了正常的组织生活。我现在每月的收入比在广东打工时要低很多，但我过得很充实。来我们这里读书的绝大多数是农村的孩子，他们求学不容易。我心里有股强烈的想法：民办院校也能帮助他们改变自己的命运。一直到现在，我还记得我的入党申请书工工整整写满了５页纸，上面写道：“我要以一个优秀党员的标准来要求自己的言行。”我想不论我走到哪里，我都要尽最大的努力，实践我的入党誓言。