上饶市把社会治安综合治理视为促进社会经济发展的“生命线”，着力做好整合资源、夯实基础和打造平台三篇大文章，初步形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、纵横联动、机制灵活的“大综治”工作格局，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。

　　上饶把维护稳定的重锤敲在了整合组织领导力量上。全市各级 党委政府完善和强化了综治领导配置和责任落实，建立起奖惩机制和督查督办制度；各职能部门职责明确，积极参与“大综治”网络建设，47个成员单位都参与了帮扶基层创安活动。与此同时，积极整合社会资源促进群众参与。市委、市政府将每年3月定为“普法月”，在全市范围内开展声势浩大的宣传活动，广大群众法制观念进一步增强，参与社会治安防范的意识日趋浓厚。该市还专门设立了见义勇为基金，加大宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，激发见义勇为的热情。

　　该市坚持重心下移，强基固本，着眼基层，不断夯实社会稳定的基础。全市已配备专职综治干部1015名，形成了乡乡有人管、村村有人抓的治安新格局，全市各机关、厂矿、企业、学校等基层单位也都加强综治组织建设。从2002年下半年起，在全市城乡广泛组建了社区保安、治安巡防、治安信息、综治特派员、治安志愿者、看楼护院等群防群治队伍，人员达到3万多人。

　　实行大综治，着力点是落实“预防为主”的方针。上饶在探索建立社会治安防控体系的实践中，不断创新工作机制，精心打造社区、边际、街面三位一体的治安平台。“公安警务、法律服务、群防群治、宣传教育、体育卫生、纠纷调处”六进社区活动全力推进，实现了“资源共享，优势互补、条块结合、共驻共建”。在打造边防治安平台上，该市已在市域周边和信州区周边设立了19个治安卡口，与110联网，把好出入城（境） 关，抓好交通干线治安防范。此外，大力推进警务改革，在市、县组建了控制主干线、主街道治安的巡逻大队，由交警、巡警共同负责，实行交巡联防，一岗双责，达到了动态防范、以快制动的良好效果。（邱在亮　沈耀忠）(责任编辑：刘文静)