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老城复兴开辟新路径 青云直上擘画新图景

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2020年,南昌市青云谱区紧紧围绕“建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西改革发展新画卷”目标,全力推进老工业区高质量转型升级,圆满完成了“十三五”规划的目标任务,预计GDP达到380亿元左右,“人文生态慧圃、都市产业新城”的蓝图正一步一步变为美好现实。围绕老城如何复兴、老工业区如何转型等话题,新华网对江西省人大代表、青云谱区委副书记、区长吴江辉进行了专访。
精彩观点
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吴江辉

青云谱区素有“城南胜地,人世蓬岛”之美称,不仅人文底蕴积淀厚重,更是一个功勋卓著的老工业城区。近年来,青云谱区在推动老城复兴方面采取了哪些举措,取得什么样的成绩?

青云谱区素有“城南胜地,人世蓬岛”之美称,不仅人文底蕴积淀厚重,更是一个功勋卓著的老工业城区。近年来,青云谱区在推动老城复兴方面采取了哪些举措,取得什么样的成绩?
青云谱区素有“城南胜地,人世蓬岛”之美称,不仅人文底蕴积淀厚重,更是一个功勋卓著的老工业城区。近年来,青云谱区在推动老城复兴方面采取了哪些举措,取得什么样的成绩?

近年来,青云谱区紧紧抓住纳入“全国21个老工业区搬迁改造试点城区”的重大历史机遇,加速推动产业“退二进三”,构建“3+5+X”产业发展体系,持续完善基础设施建设,老工业转型升级取得显著成效。我们编制完成了《青云谱区核心区保护与更新系列规划》,以洪都新城建设为主阵地,辐射带动全区路网建设、城市更新和业态升级。比如在路网建设方面,新建和提升改造了19条道路,打通了3条断头路,洪都高架、昌南快速路全线通车,我区处于中心城区一环线的区位优势更加凸显。2019年,我区因老工业基地调整改造成效突出、真抓实干成效明显,荣获国务院办公厅通报表彰,是全国唯一获此殊荣的城区,并获省政府通报嘉奖,产城融合的新城呼之欲出、蓄势待发。

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吴江辉

南昌市去年开展“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论活动,引起广大干部群众共鸣。请问,青云谱区在“彰显省会担当”方面在哪些方面发力,成果如何?

南昌市去年开展“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论活动,引起广大干部群众共鸣。请问,青云谱区在“彰显省会担当”方面在哪些方面发力,成果如何?
南昌市去年开展“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论活动,引起广大干部群众共鸣。请问,青云谱区在“彰显省会担当”方面在哪些方面发力,成果如何?

为全面落实“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论活动精神要求,青云谱区以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的标准、最有力的举措,解放思想作表率,共谋发展促振兴,从推动产业转型升级、紧盯招商引资、加快项目建设、优化营商环境、提升城市功能品质、改善社会民生等方面发力,圆满完成了“十三五”规划的收官任务,预计GDP达到380亿元左右,主要经济指标保持高质量增长,实现“总体平稳、稳中有进、进中趋优”,在推动南昌发展大跨越中展现出了青云谱应有的担当作为。

多元产业繁荣发展。我区全力推进产业高质量发展十大提升行动,大力发展商贸服务、文化旅游、军民融合、检测检验、现代物流、智慧信息等现代服务产业,深入实施产业链链长制,初步建立了物联网等9个产业链链长制,“3+5+X”产业发展格局雏形初显。

招商引资成果喜人。我区紧盯招商引资“一号工程”,探索创新招商模式思路,在招商中心代理的基础上,不断加大基金招商力度,壮大产业基金池,基金数量增加至3支,规模增加至4亿元,引入、投资、孵化众多优质项目,已成功引进峰范科技等多家创新企业。

项目建设提速增效。我区全力开展“项目建设提速年”行动,2020年,全区列入市重大重点项目共计21个,其中市级重点推进项目2个,总投资约254亿元,投资完成率达到100%,为经济发展积蓄强劲动力。

营商环境持续优化。我区深入推动“五型”政府建设,持续推进“一次不跑”和“只跑一次”政务服务改革,梳理公布了涉及16个部门的385项清单;项目审批流程不断精简,立项环节审批时间缩减15个工作日,并实现网上备案“一次不跑”。“赣服通”“赣政通”上线运行、不断升级,“互联网+政务服务”的触角延伸到千家万户。

城市面貌有机更新。我区以城市建管十大提升行动和城市功能和品质提升三年行动为抓手,投资9.16亿元,实施了92个建管项目建设。高品质推进14个老旧小区改造,涉及约1.5万户群众;升级改造了32条主次干道、背街小巷,全区交通拥堵指数同比下降12.7%。

民生福祉不断增进。我区牢固树立政府过“紧日子”的思想,坚决保障群众过“好日子”,2020年,政府一般性经费支出压减10.7%,财政资金使用绩效进一步提高;全区民生支出19.6亿元,占地方一般公共预算支出的73.1%。区政府承办的5项市人大票决民生实事工程和9项区人大票决民生实事工程已经全部完成。

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吴江辉

让广大群众共享发展红利,让经济发展更多惠及民生。近年来,青云谱区在旧城改造方面成绩有目共睹,群众满意度很高。请介绍一下青云谱区在旧城改造中有哪些特色和亮点?

让广大群众共享发展红利,让经济发展更多惠及民生。近年来,青云谱区在旧城改造方面成绩有目共睹,群众满意度很高。请介绍一下青云谱区在旧城改造中有哪些特色和亮点?
让广大群众共享发展红利,让经济发展更多惠及民生。近年来,青云谱区在旧城改造方面成绩有目共睹,群众满意度很高。请介绍一下青云谱区在旧城改造中有哪些特色和亮点?

近年来,青云谱区以前所未有的大手笔,强力推进旧城改造,做好“拆、改、提、留”等文章,高标准完善了商业、居住、交通等功能布局,为建设高品质现代化都市注入蝶变力量。按照“和谐拆、精细建、自主管”的老旧小区改造思路,启动三轮共计5.4万户老旧小区提升改造工程,已完成1.7万户改造,拆除11个社区违法建筑1958处,约46000平方米。全面启动了安置房建设,建设面积达378万平方米,完成了24个征迁项目的回迁工作,共回迁安置居民1950套。十字街棚改助推中心城区最大商业综合体王府井拔地而起,开业当天客流量达到32万人次,千年十字街繁华再现。提升改造的洪都夜巷·文化商业街区,成为集商业汇聚、产业渗透、文化交融的城市新地标和网红打卡地。我区的旧城改造,从以往单纯的旧房改造,转变为基础设施、公共服务、产业引入的全面提升改造,留住了旧城记忆,重现了当年盛景,展现了繁华新貌。

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吴江辉

今年是两个百年的交汇点,也是“十四五”的开局之年。请问,青云谱区如何为“十四五”开好局,为第二个百年奋斗目标起好步?

今年是两个百年的交汇点,也是“十四五”的开局之年。请问,青云谱区如何为“十四五”开好局,为第二个百年奋斗目标起好步?
今年是两个百年的交汇点,也是“十四五”的开局之年。请问,青云谱区如何为“十四五”开好局,为第二个百年奋斗目标起好步?

下一步,青云谱区将继续围绕“人文生态慧圃、都市产业新城”的战略定位,立足“十四五”发展趋势,努力打造全国老工业转型示范区、全省军民融合样板区、全市产城融合发展极和独具风韵的生态文化旅游休闲新高地。主要是做好“四个兴”:

一是多极支撑“兴产业”。旧城复兴的关键在于产业。青云谱区将围绕“3+5+X”产业体系,促进创新链与产业链双向融合,建立完善物联网、文化旅游、现代物流等产业链条,推动现代服务业主导地位更加巩固。主要是以新经济产业集聚区、洪都新城、江铃片区三大片区为主阵地,形成错位发展、各具特色、多极支撑的产业板块。

二是唱响品牌“兴文化”。我们将继续全力推动象湖梅湖生态文化旅游带建设,力争八大山人梅湖景区在今年6月成功创评国家4A级旅游景区。着力布局文化创意、工艺美术、教育培训、文化研究、博物馆、文化会展、休闲娱乐等特色产业,打造集梅湖艺术体验带、象湖生态休闲带为一体的青云谱区生态文化旅游带,将其打造成为广泛影响、广受喜爱的南昌文化高地、精神高地,形成全市“北看海昏侯汉代文化、中看滕王阁唐代文化、南看八大山人明清文化”格局中重要一极。

三是产城融合“兴城市”。坚持协调发展理念,推动“一核、一带、三区”融合发展的城市空间格局全面成型。依托洪都新城和即将完成搬迁的江铃片区腾退出的巨大发展空间,带动全区旧城改造、城市更新、产业转型,有序推进中心城区功能品质提升。坚持基础设施建设先行战略,扎实开展交通路网规划建设,启动新溪桥北路等7条断头路、城南路等12条规划道路和1条规划支路建设,预计2022年上半年全面完工;继续推进洪都新城博文路、航空路等15条道路建设,满足区域开发带来的大量的产业和人口流入需求。推进以机场跑道为主体的洪都航空文化园建设,完善居住配套功能的34万平方米城市中央公园。同时,2021启动涉及户数约1.84万户的42个老旧小区改造,到2022年底,力争实现改造全覆盖。

四是共建共享“兴民生”。作为老城区,我区有一定的公共养老、教育、医疗资源基础,但近年来“上学难”、“就医难”、“养老难”问题日益凸显。我区将坚持以人民为中心的思想,继续以人大票决民生实事工程为抓手,进一步引入民生产业,社会化办学、社会化办医、社会化养老、社会化服务,缓解财政压力,补齐教育、卫生、养老等领域的民生服务短板。同时,积极推动智慧城市建设,加快推动“城市大脑”运行,深入实施智慧政务、智慧城管、智慧交通等工程,打造信息化与城市化高度融合的智慧互联都市生活。

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