描绘好新时代广信改革发展新画卷

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国家4A级景区数量排名全省第四,荣获全省高质量发展一类先进县(市、区)、全省工业高质量发展一类先进县(市、区)、全省十佳优化营商环境县(市、区)……2020年,面对突如其来的新冠疫情,上饶广信区统筹推进疫情防控和经济社会发展,取得了超预期成就,主要经济指标始终位居全市“第一方阵”。新华网邀请江西省人大代表、上饶市广信区区长何党生,就广信区如何克服挑战取得跨越式高质量发展进行交流。
精彩观点
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何党生

2020年是极为特殊的一年,新冠疫情带来的困难与挑战前所未有,广信区在统筹推进疫情防控与经济发展方面采取了哪些举措,取得怎样的成绩?

2020年是极为特殊的一年,新冠疫情带来的困难与挑战前所未有,广信区在统筹推进疫情防控与经济发展方面采取了哪些举措,取得怎样的成绩?
2020年是极为特殊的一年,新冠疫情带来的困难与挑战前所未有,广信区在统筹推进疫情防控与经济发展方面采取了哪些举措,取得怎样的成绩?

一是统筹推进“抗疫情、促发展”,高质量发展的韧劲更加凸显。我们在全市率先启动一级响应机制,动员全区1.3万名各级干部履职尽职,2300名医务人员英勇奋战,用24天时间初步遏制疫情,用36天时间实现病患清零。我们在全市率先推动复工复产,先后出台稳定经济增长26条、做好“六稳”工作落实“六保”任务47条等政策措施。精心开展“开拓市场万里行”“五一消费黄金季”“十一劲爆黄金周”等系列活动,帮助企业签订订单51亿元,节庆带动消费1.8亿元。预计全区GDP增长5%,规上工业营业收入增长37%,规上服务业营业收入增长18%,固定资产投资增长9.6%,规上工业增加值增长4%,税收收入增长4.2%,主要经济指标增幅均高于全省、全市平均水平。

二是着力提升产业能级,高质量发展的动能更加强劲。坚持主攻工业,积极策应省委省政府“2+6+N”产业发展行动计划,深入贯彻落实省级开发区创新发展三年倍增行动,出台规上工业企业扶持意见5条,新增规上企业31家。“5020”项目金叶大铜年产50万吨铜产品加工项目9月份投产见效。茶亭经开区完成征地1000亩,建成标准厂房26.7万平方米,园内道路管网8公里。严格落实“工业标准地”制度,新增企业5家,供应土地280余亩,茶亭经开区亩均投资强度达300万元、亩均营业收入达405万元、亩均税收达16.4万元。新经济逆势上扬,出台支持数字经济产业发展措施10条,新签约5G示范城市、互联时代广场、智谷新经济孵化中心3个项目,贪玩、盛六等大游戏企业持续做强,数字经济营业收入突破100亿元、税收6000万元,分别增长27.5%、24.9%。

三是持续推动科技创新,高质量发展的活力更加充沛。深入实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育工程,通过高新技术企业认定6家,完成科技型中小企业认定评审40家,R&D经费支出占GDP的比重稳步提升,战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达到20%、35%。县域科技创新能力全省排名第28位、全市排名第1位。

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何党生

随着十里槠溪、工匠小镇、云谷田园、望仙谷等一批重大文旅项目建成运营,广信区文旅产业异军突起。请问,广信区在推动文旅项目有哪些独特的做法?

随着十里槠溪、工匠小镇、云谷田园、望仙谷等一批重大文旅项目建成运营,广信区文旅产业异军突起。请问,广信区在推动文旅项目有哪些独特的做法?
随着十里槠溪、工匠小镇、云谷田园、望仙谷等一批重大文旅项目建成运营,广信区文旅产业异军突起。请问,广信区在推动文旅项目有哪些独特的做法?

近年来,广信区深入贯彻江西省委、省政府建设旅游强省战略部署,积极策应上饶市委、市政府把上饶打造成为华东区域旅游目的地、中转地、集散地,把上饶建设成为国家级休闲旅游城市目标定位,委托中规院高起点规划了云谷田园、望仙谷、灵山工匠小镇、十里槠溪、清水湾颐养小镇等5个重大文旅项目,其中4个已经开园开业运营,另有十里槠溪时光饶城将于春节前开园运营。特别是云谷田园一期、望仙谷一期、灵山工匠小镇翼天欢乐世界自去年10月份开业开园以来,累计接待游客近50万人次,旅游收入达1.5亿元,带动直接就业5000余人,带动1.6万名贫困户脱贫增收,效应非常好。其中,云谷田园接待研学人员过3万人,望仙谷单日游客曾创下5万人的记录,单日游客数排名全省第二。出台全域旅游扶持奖励措施30条,灵山景区被评为全国“第三届全民旅游消费节十佳目的地”,国家级4A景区总数达到4个、全省排名第4。成功举办2020年全市旅游发展大会,荣获全市旅游产业发展先进单位第一名。2020年全区累计接待旅游达1500万人次,旅游综合收入达137亿元,分别增长20.6%、23.9%。

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何党生

广信区在统筹推进城乡发展,推动乡村建设方面取得哪些成效,下一步乡村建设的重点在哪里?

广信区在统筹推进城乡发展,推动乡村建设方面取得哪些成效,下一步乡村建设的重点在哪里?
广信区在统筹推进城乡发展,推动乡村建设方面取得哪些成效,下一步乡村建设的重点在哪里?

广信区坚持统筹城乡协调发展,特别是乡村建设扎实推进,一方面,加快发展乡村产业。推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,让农民更多分享产业增值收益。全区新增蔬菜种植1.7万亩,新增油茶、水果、茶叶等规模化产业基地4万亩,新增产值18.7亿元。我们以国家级上饶现代农业科技园区为依托,打造了总投资40亿元的云谷田园项目,一期16万平方米高科技农业大棚、世界园艺观光博览园、六大主题馆、农业科技馆等全面开园开业,年产值超8亿元、税收1500万元以上。云谷田园扶贫产业综合体1万平方米中草药植物工厂、2万平方米恒温智能菌菇大棚、5万平方米食用菌生产大棚建成投产,年产金线莲干品3.5吨,菌棒3000万棒、菌菇2500吨,总产值约2亿元。另一方面,深入推进人居环境整治。5个美丽集镇建设试点工作有序开展,完成392个自然村“七改三网”新农村建设“扫一遍”任务,农户改厕2.9万户、改厕率90%。严格规范农民建房,联审联批农民建房1118户,拆除违章建筑973处、4.5万平方米。城乡一体化垃圾处理模式顺利通过国家农村垃圾治理达标验收,农村面貌发生了翻天覆地的变化,美丽乡村的底色更鲜亮。

2021,我们将全面实施乡村振兴战略,一是推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固脱贫攻坚成果,整合资金2.4亿元,实施扶贫项目700余个。健全完善防止返贫监测预警机制,壮大村集体经济收入,确保村集体经济收入平均达20万元以上。二是做强现代农业。守牢耕地红线,建设高标准农田1.6万亩,确保粮食总产量稳定在3.2亿斤以上。积极落实“菜篮子”工程,新增蔬菜种植1.7万亩以上,新增水果、茶叶等规模化产业基地3.4万亩,新增产值6.2亿元。加速油茶产业高质量发展,开工建设2个精品油茶庄园,新建高产油茶林6000亩,综合产值突破14亿元。将云谷田园打造为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接先行示范区,力促云谷田园生态餐厅、滨河商业街、1200亩农业示范园、科技馆5月底全面开园。三是大力实施推进乡村建设行动。深入开展美丽集镇建设“三年攻坚行动”,推动五府山、清水2个市级试点全面完成,统筹推进13个乡镇美丽集镇建设。加快推进城乡供水一体化建设,力争年底覆盖全区农村人口50%以上。深入推进人居环境整治,力争13个建制镇污水处理设施年底全面建成并投入运营。持续提升城乡环卫一体化管理水平和运行效益,巩固宅改、殡改、规范农民建房等成果,推动农村面貌持续改善。

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何党生

在强化民生保障,让广大群众共享发展成果方面,广信区做了哪些工作,下一步在哪些方面将继续发力?

在强化民生保障,让广大群众共享发展成果方面,广信区做了哪些工作,下一步在哪些方面将继续发力?
在强化民生保障,让广大群众共享发展成果方面,广信区做了哪些工作,下一步在哪些方面将继续发力?

2020年,民生支出占一般公共财政预算支出比重达83%,城镇新增就业4211人,新增转移农村劳动力7455人,发放创业贷款1.6亿元,发放低保、临时救助等各类补助金1.6亿元。教体事业再上台阶。投入6.7亿元,新建区九小、五幼及19所乡镇公办中心幼儿园,新增校舍面积9万平方米,新增学位9110个,乡镇公办幼儿园实现全覆盖,城区学校“超大班额”彻底消除;新建社会足球场7个,完成省里下达目标任务的116%。卫健事业持续发展。投入2500万元,完成6个卫生院基础设施改造,新建区人民医院、疾控中心等PCR实验室6所,日核酸检测能力可达3万人次。全区91个贫困村卫生室全部开通医保门诊统筹,惠及贫困群众8万人次。

2021年,将实施更加积极的稳岗扩岗政策,扶持大学生、农民工、退役军人等重点群体就业创业,加大职业培训和再就业培训,建立多渠道就业和失业监测预警机制,力争全年城镇新增就业4500人,转移农村劳动力7300人。强化社会保障,完善城乡低保、医疗保险、养老保险等政策保障体系,“五大保险”参保总人数将达到128万人次。扎实开展养老服务体系建设发展三年行动,力争农村居家养老服务中心覆盖面达70%以上、城市社区居家养老服务覆盖面达100%。

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何党生

2021年是“十四五”开局之年,也将迎来中国共产党建党百年华诞。广信区在贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展上,有哪些新举措?

2021年是“十四五”开局之年,也将迎来中国共产党建党百年华诞。广信区在贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展上,有哪些新举措?
2021年是“十四五”开局之年,也将迎来中国共产党建党百年华诞。广信区在贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展上,有哪些新举措?

为确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年,我们提出今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长约8.3%,财政总收入增长约11%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、9.0%以上。

我们将主动求变、奋勇争先,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

一是在主攻工业上奋勇争先。实施工业强区战略,力争全年新增规上企业25家、净增17家,规上工业增加值增长8.8%以上,拉动GDP增长3个百分点。

二是在科技创新上奋勇争先。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,做强创新平台、激发人才创新活力、完善创新机制。加快推进云谷田园、盖亚环保院士工作站,银熠科技和映美光电博士工作站建设。

三是在扩大内需上奋勇争先。牢牢把握扩大内需这个战略基点,抢抓机遇,突出做好投资、消费、流通文章,推动经济稳定增长。扩大有效投资。启动实施工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目六大会战”,谋划实施重点项目247个,年度投资340亿元,拉动GDP增长超过5个百分点。其中,社会资本投资282亿元,占年度计划总投资比重增长2个百分点。深入实施商贸消费升级三年行动计划,推动上饶六大商贸市场扩容提质,力争交易额突破160亿元,增长20%。

四是在深化改革开放上奋勇争先。抓住改革开放这个关键,持续激发市场主体活力,加快培育壮大新动能。以更大气魄推进改革。纵深推进“放管服”改革,入驻政务服务事项突破1200项;一窗式综合服务平台可办事1320项,实现“一网通办”;“最多跑一次”事项达1160项,100个高频事项实现“只跑一次”。“赣服通”接入事项达130个以上。全面落实减税降费政策,全年为企业减负3.2亿元。

五是在推动城乡绿色协调发展上奋勇争先。加快推动以城带乡、城乡融合,努力实现城市让生活更美好,农村让人们更向往。加快提升城市功能与品质。优化城市空间布局。谋划实施8大类97个功能与品质提升项目,总投资93.3亿元。新改建4个农贸市场、5条里弄小巷、2个老旧小区、2个垃圾中转站,统筹推进5个安置小区建设。巩固提升“双创”成果,持续开展深度保洁、“十乱”整治、不文明陋习专项整治等行动,力争获得全国文明城市提名资格。推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、大力实施推进乡村建设行动、深入推进人居环境整治。

六是在高质量保障和改善民生上奋勇争先。坚持人民至上,生命至上,聚力解决群众关心的“急难愁盼”问题,推动发展成果全民共享。坚持教育优先,投入2.6亿元,新增校舍面积6.7万平方米,新增学位4360个。启动广信中学科技综合楼、体育馆等建设,加快高中教育提质创优,确保义务教育教师待遇不低于区内公务员。

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