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上饶:基层小法庭创出司法大和谐

www.jx.xinhuanet.com   2008年09月04日 09:43:07  稿件来源: 上饶之窗

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    有这样一个法庭,仅有4名法官,却担负着2镇(沙溪镇、灵溪镇)1乡(秦峰乡)14万人口、186平方公里辖区的民事案件审判任务,在所结的案件中,当事人服判息诉率达100%,在裁判文书规定期限内到法庭自动履行率达100%,实现了“无上诉、无上访、无强制执行”的和谐司法目标。它连续多年被江西省高级法院、上饶市中级法院评为优秀人民法庭,被当地群众视为平安和详和的守护神。今年7月,省委常委、省委政法委书记舒晓琴视察时,对法庭的工作给予了充分肯定:“全省法庭都能达到这个水平,我们为民服务的效果将更好,社会将更加和谐。”它,就是上饶市信州区沙溪人民法庭——一个默默耕耘在信州土地上,不断谱写司法为民时代赞歌的基层法庭。

    沙溪法庭是怎样实现“三无”目标的?“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。记者在采访中深深感受到,多年来,沙溪法庭的法官们是带着对人民群众的深厚感情在执法,他们的审判工作贴近民心、贴近民意,他们并没有惊天动地的事迹,但他们常年扎根基层,围绕着“和谐”目标,最大限度地满足人民群众的新要求、新期待,以自己的实际行动谱写了一曲新时期司法为民、促进和谐的新篇章。

    积极调解 构筑和谐

    “用百分之百的热情对待每一名当事人,用百分之百的精力化解每一起纠纷”,是沙溪每名法庭法官心中的司法理念。沙溪法庭历来把调解工作作为民事审判的重中之重。他们认为,案件进入诉讼程序后,无论如何结案,重要的是解决纠纷和矛盾,而调解无疑是化解矛盾,促进服判息诉的最有效办法。他们始终把调解程序贯穿于审判始终,坚持多调解少判决,能调解不判决形成人人重调解,人人促调解的良好氛围。

    调解案件说起来容易做起来难,一起简单的民事案件,其背后往往隐藏着不可预料的矛盾,有时调解起来十分棘手。但沙溪法庭在调解案件时,只要有百分之一的希望,他们就要付出百分之百的努力。2008年农历年的前几天,因一些琐事,和儿子一起生活沙溪的86岁老汉祝发觉得儿子祝庭鸿对自己照顾不周,要另起炉灶,要求儿子按月支付赡养费,儿子觉得让老人一个人过不放心,便不同意。执拗的老人性情暴躁,称如不按他要求办,就使大家都过不好年。村干部上门几经调解未成,老人要求法庭来处理,沙溪法庭的法官知道情况后,来到老人家中上门立案。在掌握矛盾焦点后,法官在老人的家中按简易程序开庭审理。其间,法官耐心细致的分别找两位当事人谈话,动之以情、晓之以理。法官亲和的谈话,细致的调解感动了父子两,祝庭鸿当即表示今后要更加好地对待父亲,不让父亲再生气。老人也称自己对子女理解不够,希望儿子谅解,并表示今后继续和儿子一起生活,不再闹分家。案件的成功调解,在当地引起了较好反响,当地群众对法庭法官想当事人所想、急当事人所急的工作作风大加赞赏。

    民事纠纷纷繁复杂,与人民群众的切身利益息息相关。沙溪法庭的全体法官和其它工作人员深深认识到“民事无小事”,时刻把人民的利益牢记心上,在审理每一件民事案件时,不是简单的就案办案,而是以“热心、耐心、细心”的工作作风,创造性地开展审判工作。俗话说,上阵父子兵,打架亲兄弟。住在一起的杨家亲兄弟,2007年2月却自己互相打起架来了,而且还是大打出手,各自医药费都去了好几千。打架不为别的,就是弟弟盖厨房时,为了一块砖那么宽的地基位置,双方闹得不可开交,而且还准备再干一场。乡干部多次调解,都没有起到明显效果。弟弟起诉到法庭后,庭长杨丽芳深入实地,先后五次现场察看,了解更深层次的矛盾起因,亲情往往是“气官司”,那就想办法“通气”。“哥哥要让弟弟”,“亲兄弟为了这点小事翻脸值吗?”一声声、一句句,动之以情,晓之以法,慢慢地兄弟心中的怨恨逐渐化开了,在杨丽芳的劝说下,弟弟撤诉,哥哥让步,兄弟握手言和。

    近年来,沙溪法庭着重依法做好调解工作,打破“庭审调”这一常规,引入立案调、送达调、庭前调、庭中调、庭后调“五步调解法”,以方便当事人为原则,将调解贯穿于审判工作的各个环节。今年1—7月,沙溪法庭共调解、撤诉结案76件,调撤率达80%。

    司法协助 和谐为民

    沙溪法庭辖区大、人口多,而法庭只有四名法官,怎样才能真正贴近人民群众,及时化解大大小小的纠纷,把矛盾解决在萌芽状态?沙溪法官们建立起以“司法协助员、司法调解员、人民陪审员”组成的司法协助网络。他们在辖区聘请了28名司法协助员,在化解矛盾纠纷中,司法协助员发挥了不可替代的积极作用。

    三年前,秦峰乡占村的郑宗伟同他花钱买来的贵州女青年刘治美结为夫妻,并育有一个九岁的男孩。后来,夫妻闹矛盾,刘治美借外出打工的名义将儿子带回贵州娘家再也不愿回来。郑宗伟也曾多次到贵州寻妻,后竟背着妻子将儿子“偷”回沙溪。今年4月,刘治美来到法庭坚决要求与郑宗伟离婚并带回儿子。郑宗伟得知情况后,情绪失控,扬言如果刘治美要离婚带走儿子就与其同归于尽。承办法官面对这一情况,一面稳定郑宗伟的情绪,一面与当地司法协助员联系,商量对策。司法协助员对郑宗伟的情况很了解:郑宗伟脾气倔,很有可能做出过激行为,但他非常听他哥哥的话。承办法官得知这一情况后,及时与郑宗伟的哥哥取得联系,在开庭时,司法协助员邀请郑宗伟的哥哥一同到庭,大家共同做原被告双方的思想工作,最后原被告双方和和气气地分了手。

    2006年10月17日,是个再平常不过的日子,但对于秦峰乡霍村女孩翁某来说,是个悲惨的日子。这一天,她兴高采烈地与同在外地打工的男朋友回到家乡,准备去领结婚证。但是在男方家中却为一点小事,男女双方却发生了激烈争吵,年轻气盛的翁某不慎从三楼坠下。一个月后,翁某出院了,却只能坐在轮椅上。原男友在付完医药费后,就远走他乡去继续打工了。翁某气不过,认为这一后果是男方造成的,一纸诉状告上法庭一定要他负责。霍村是秦峰乡一个较偏远的山村,离开法庭25公里。这是一件特殊案子,是因恋人关系恶化造成的。法庭得知后对翁某实施了法律援助,上门立案,免交诉讼费,在法、理、情中,分清责任,依法保护翁某的合法权益。据不完全统计,沙溪法庭共为78人缓、减、免诉讼费48650元。

    司法协助网络架起了法官与基层组织和人民群众沟通的桥梁,28名司法协助员就象28颗种子,使人民群众更多地了解法庭,理解法庭;而法官深入基层了解社情民意,倾听群众呼声,更深层次地感受到人民群众真切的司法需求,审判活动更顺乎民情,人民群众也满意。



(责任编辑: 龙瑶琼(实习) )


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