新华社南昌４月２９日电

    记者余孝忠、林艳兴

    中部崛起的国家战略，已在中部省市形成你追我赶、潮起潮涌的竞发态势。

    南昌在“十一五”规划中提出，南昌崛起将经历“追赶、互动、超越”三个阶段，当前必须以科学发展观为指导，不冒进、不懈怠，坚持“打基础、蓄势能、快追赶” 的崛起思路，夯实产业基础，打牢体制基础，为促进经济社会既快又好发展，为在中部崛起中有更大作为“奠基蓄势”。

    承认差距，创造优势

    中部崛起是国家实现区域经济协调发展的重要战略，要经历一个比较长时期的过程，需要几届班子、几代人坚持不懈为之奋斗，不可能一蹴而就。但是，面对崛起大略和发展现状，南昌一些干部群众一度存在两种不同的思想障碍：一种是急躁冒进，这些人看到“十五”期间南昌ＧＤＰ、财政总收入、全社会固定资产投资成倍增长，增速在全国省会城市中跃居前５位，城市综合竞争力进入全国前３０位，认为崛起指日可待，急于求成；一种是畏难懈怠，这些人感到南昌近几年虽然发展很快，但从全国来看仍处于中等发展水平，按照目前的经济发展速度和水平，与沿海发达地区差距甚大，赶超几无可能，因此认为崛起遥遥无期。

    思想是行动的先导。为了扫除影响各级干部的“悲观”、“速胜”思想，南昌市通过中心组学习、领导干部研讨班等形式，引导大家以科学发展观指导中部崛起的实践，服从国家对中部地区的定位分工，有所为有所不为；既看到困难、承认差距，从打基础着手，少走弯路，又发挥省会中心城市的优势，统筹城乡和二三产业发展，在促进全省乃至中部地区的崛起中大有作为。

    为打牢干部队伍的思想基础，近年来，南昌市每年都组织数批高规格代表团赴沿海、境外招商引资，选派干部到发达地区、国家部委挂职锻炼，上万名各级干部学市场经济，读企业管理，看城市规划。同时，南昌市每年还向全国招聘２００名大学生充实到乡镇基层，改善目前基层干部队伍的知识、年龄结构，为崛起大业奠定人才基础。

    在实际工作中，南昌市通过创新思维实现发展的实践，一次次点燃了引爆基层干部思想障碍的导火线。南昌原本不沿海沿江，进出口很不方便，企业商务成本高。但近年来，南昌市的决策层无中生有，通过海铁联运的方式建设 “无水港”，把宁波、厦门、深圳等港口延伸到了南昌，实现了沿海海港优势向中部内陆的转移，架通了通往国际市场的高速路，拓展了对外开放渠道。仅一年时间，全市涉外运输企业发展到千余家。此前，因受口岸功能限制，南昌市８００多家出口型纺织企业的产业聚集及产品出口受到严重制约，“无水港”建成后，一切进出口手续都可以在南昌市一次性办好。南昌越来越多的干部认识到，劣势中蕴藏着优势，关键是要善于去发现、去组合，而发现、组合优势的过程就是打基础、快发展的过程。

    植“产业之树”，造“企业之林”

    南昌市委副书记、常务副市长龚建华说，打基础的关键是打产业基础，即植“产业之树”、造“企业之林”。连续三年来，南昌市委“一号文件”全是针对加强农业和农村工作。在不断巩固农业基础的同时，南昌市近年还作出打造现代制造业重要基地的决定、加快现代服务业和现代物流业发展的意见，吸纳了大量境内外资本向南昌一二三产业集聚。

    目前，已有１７家世界５００强企业、１８家国内２００强制造业企业在南昌落户。这些龙头企业带动大批配套企业群居，初步形成了南昌以龙头企业、重大项目、特色产业为轴心，积聚资源、企业与其协作配套、联动发展的格局，家用电器、电子信息、现代造纸、汽车制造等产值百亿元的支柱产业已现雏形。高中级职业教育异军突起，成为全国三大职教城市之一。现代制造业成为“发动机”带动南昌经济迸发活力，４年投入２１３亿元，对经济增长贡献率提高４．９个百分点。到２０１０年，南昌有望建成中部地区重要的制造业基地和物流、商贸、职教中心。

    如今，昌北国家经济技术开发区通过打造现代制造业区域中心、承接港澳台和长珠闽产业梯度转移的基地、国内外大公司实现低成本扩张的生产基地，高等院校科研成果产业化基地，留学生、民营企业家投资创业基地，全区国内生产总值、工业总产值、财政总收入已经实现“五年翻三番”，园区内家电、微电子、汽车配件和造纸等几大产业已开始“见树成林”。开发区主任汤成奇说，虽然现在很多企业是招商引资而来的，其经济效益、财税收入可能要在以后显现，甚至还要投入、呵护。但是，不经过 “栽树”的过程，后人就无法“乘凉”，可持续发展也无从体现。

    从“被动承接”到“主动对接”

    产业的壮大、经济的发展离不开体制机制的保障。南昌在承接国外、沿海产业梯度转移，夯筑产业基础的同时，积极深化行政管理体制改革，着力建设“责任政府”“法制政府”“服务政府”，真正把政府职能转到经济调节、市场监管和公共服务上来，重点放在为市场主体服务和创造良好发展环境上，从体制机制上与国际和沿海对接。如今，在行政审批程序、市场准入条件、工商登记审核、企业信用体系、信息网络系统等方面，南昌与长珠闽地区实现一体化；凡是长珠闽地区已经取消的行政审批事项，南昌全部取消；按照国际惯例，长珠闽地区没有取消的，结合实际适当精简。

    在对接中，南昌既取人之长，又补人之短，在模仿中创新，在创新中超越。不少投资南昌的外商说，单就区位、生态、制度、产业等个体而言，南昌并无突出优势，但通过扬优弃劣，融合再造，南昌在体制机制上显现出日益明显的综合性优势。

    打基础难，打基础苦，打基础阶段是任务最艰巨、矛盾最复杂、变化最多的阶段，但这是一个不可逾越的过程。江西省委常委、南昌市委书记余欣荣说，基础的深度决定了未来南昌崛起大厦的高度。在谋求崛起的过程中，只有坚持以科学发展观为指导，扎扎实实，埋头苦干，一切工作围绕着打基础，一切工作落实到打基础，才能推动中部崛起大业从“追赶”一步一步向“相持”和“超越”迈进，最终形成全国东、中、西经济社会协调发展的大格局。（完）

    (播发时间 2006-04-29)