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“我们非常担心求真务实又被一些官员当成可以到处贴的‘标签’、啥都能装的
‘箩筐’,在喊得山响的口号声中,使具有深刻意义和丰富内涵的求真务实表面化、口头化、庸俗化。”安徽省委党校一位教授的意见是广大党员干部共同忧心的问题。
一些基层干部认为,个别地方已出现以形式主义落实求真务实的苗头。福建省漳州市委一位部门负责人说,现在求真务实几乎成了一些领导的“口头禅”,开会时一张口就是“要求真务实”,这并不是坏事,可接下来讲的内容还是像以前一样,一二三四全是“正确的废话”,讲了和没讲一个样,还是在搞“空对空”。
北京市一位区委负责人说:“现在有些形式主义的东西流传得比禽流感还快,一提‘经营城市’就不顾现实条件建大广场,一提求真务实,几个会并成一个会开是求真务实,为解决一个问题开几个大会也是求真务实,好像求真务实是很容易的事,好像开几个会大家都已经求真务实了,热闹一阵就不见下文了。”
求真务实非易事。不可能毕其功于一役,更不可能一蹴而就。基层干部群众认为,建立求真务实的“长效机制”要“双轮驱动”,一是从制度改良入手,为坚持求真务实提供体制保证;二是辅之以行之有效、使干部入脑入心的思想教育,提高党员干部求真务实的自觉性,这二者之间制度建设尤为重要。
一是建立健全科学的政绩评价体系、使求真务实者脱颖而出的选拔机制。只有全面准确地评价干部的工作成绩,才能为正确识别和使用干部提供科学依据。评价干部政绩,既要看经济建设成果,又要看社会进步的成果;既要看当前发展,又要看发展的可持续性;既要看经济社会发展的成就,又要看党的建设的成效;既要听取上级领导的意见,又要听取一般干部群众的意见;既要听取机关内部的意见,又要听取服务对象和相关单位的意见。要形成正确的用人导向,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩罚。
二是建立科学、民主的决策机制。要建立决策规则、完善决策程序,改善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度。所有重大决策,都必须在广泛听取各方面意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定,避免“一把手”
成“一霸手”。
三是要深化行政管理体制改革,转变党委、政府职能。要进一步理顺政府与市场、社会的关系,把不该管的事交给企业、市场、社会组织,把政府经济管理职能转到主要为市场主体提供服务和创造良好发展环境上来,建立有限政府、责任政府和服务政府。(瞭望 文/本刊记者
余孝忠 周立民)
(刊发时间 2004-04-19)
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