新华社南昌１月４日电（记者张宿堂、余孝忠、李兴文）南昌人从来没有像今天这样自豪过。

    在中国革命历史上演绎了无数传奇的英雄城，在二十一世纪的今天，重新将中国乃至世界的目光聚焦到这片热土。

    五年来，ＧＤＰ增速从“九五”期末的全国省会城市第２３位跃居“十五”期末的前５位；中国最具竞争力城市排序在全国２００个城市中位居前３０名；世界银行发布的对中国２３个城市投资环境调查报告中与北京、深圳等发达城市并列；从台商“不推荐城市”到近两年连续被列为全国十个“极力推荐城市”之一；从农业大市到现代制造业重要基地初具雏形……南昌人以一种全新的思维观、辨证观，化劣成优，换位再造，探出一条中部地区经济社会发展之路。

    从“不东不西，不是东西”到“东引西连，左右逢源”，南昌在时空交汇中找回了一种全新的位置感，进而释放出区位优势

    东部得大开放的风气之先，西部有大开发的政策之利， “不东不西，不是东西”这句在中部地区流传的戏谑之言，曾让身处中部腹地的南昌人迷惘自闭。

    发展的紧迫感、崛起的责任感，迫使南昌的决策层以新思维谋划在新世纪的崛起之路。跳出南昌看南昌，立足中部看南昌，站在全国看南昌，从沿海到内地风起云涌的发展，已经使时空优势悄然变换。南昌人发现，自己正处在一座时间与空间交汇的立交桥上，新一轮发展机遇触手可及。

    放眼长三角、珠三角和闽东南，南昌是全国唯一与这三个经济最活跃的地区紧邻的省会城市，经济全球化和沿海产业向内陆转移的浪潮，已经让南昌迎潮而立，首当其冲。

    近看江西大地，与周边省份通道全部实现高速化，高速公路总里程跃居全国第九；京九、浙赣、鹰厦、皖赣铁路四通八达。水陆空立体交通网下，以南昌为中心的６小时经济圈正在形成，圈内囊括了武汉、长沙、杭州、合肥等省会城市，拥有４．５亿人口，１２万亿元工业品的消费潜力。人流、物流、信息流、资金流正日趋活跃，南昌可谓左右逢源。

    南昌人找回了一种全新的位置感。昔日坐等时机，结果错失良机。如今主动出击，迎来无限生机。“走出去” 的南昌，在香港、广州、福州、厦门及周边省市掀起阵阵招商引资的“旋风”，境内外客商纷至沓来。

    大量企业落户后，南昌的物流“瓶颈”显现出来。南昌巧思奇谋，抓住铁道部合并福州、南昌两个路局的契机，通过“海铁联运”模式打造内陆“无水港”，使铁路成为 “通江达海”的便捷通道，将产品直接输送到厦门、宁波等港口。如今，南昌进出口货物的申报、查验、征税、结汇、退税等海关手续，全部由驻昌海关办理，不仅大大缩短了通关时间，降低了企业商务成本，而且通过“无水港” 享受到了沿海口岸城市的优惠政策。

    东引西联，南招北合，如鱼得水。在全新的区位优势观下，南昌的地理便利被充分释放，并推动着经济快速发展。目前，南昌又在筹建保税物流中心、国际航空港，南昌物流成了沿海港口竞相争夺的目标市场。

    从“取人之长，为我所用”到“补人之短，模仿创新”，南昌在学习先进地区社会经济管理经验中，注重消化吸收，推陈出新，创造出明显的制度优势

    南昌有一个全天候服务客商的“证照办理一站式”窗口，这一做法最早源自沿海，但一些地方引进之后效率低下，原因就在于窗口现场受理后仍需相关部门逐个审批，影响了办事效率。

    南昌从制度创新入手，改由职能部门委任一名窗口首席代表，全权履行相关行政职权，并限时办结。同时，对涉及两个以上部门审批的事项，改“串联审批”为“并联审批”，实行“一家受理，抄告相关，并联审批、限时办结”的制度。

    最近，有关部门对客商投资所需办理的土地证、建筑许可证等１０多项证照的办结时效，做了一次调查比较，结果南昌在全国１４个重要城市中综合排名第一。

    简单地照搬移植，结果往往水土不服，消化不良。南昌在积极向沿海发达地区学习丰富的市场理念、先进的市场机制、完善政策法规的过程中，既取人之长，又补人之短，在模仿中创新，最终为我所用。

    秉承这样一种思路，南昌在创优制度上下足了工夫：

    ——在全国率先出台优化投资环境的地方性法规，为开放型政策的稳定性和延续性提供了法律保证。

    ——围绕以工业化为核心的战略构想，借鉴发达地区的管理经验，制定出加快自身工业发展的“三十条”。

    ——大力削减行政审批事项，削减率达６５％，目前全市仅保留３４７项行政审批事项，是全国保留最少的城市之一。

    ——凡是长珠闽地区已经取消的行政审批事项，南昌全部相应取消；按照国际惯例，长珠闽地区没有取消的，结合实际适当精简。

    ——凡是由市场调节、企业自主决定、中介结构能够提供服务的事项，一律改“审批制”为“登记制”。与此同时，南昌还在行政审批程序、市场准入条件、工商登记审核、企业信用体系、信息网络系统等方面，与长珠闽地区实行一体化，从而形成了规范有序、公平透明的竞争秩序，营造了良好的市场经济体制和机制环境。

    从“山穷水尽疑无路”到“山清水秀是财富”，南昌在招商引资中变“来者不拒”为“挑商选资”，在快速发展中保持着环境友好的生态优势

    “环境是第一品牌”，南昌人对这一理念的深刻认同是源于这样一次招商。２００３年，世界知名的铜箔生产企业——美国耶兹公司在全国多处考察投资地点，条件到了近乎挑剔的程度，最终选定南昌的理由是这里良好的生态条件。这家企业的落户，填补了我国生产超薄型高档电解铜箔的空白。

    江铜－耶兹铜箔公司副总经理苏中府说，铜箔企业对空气湿度、洁净度的要求十分严格，相比其它城市而言，南昌空气清新、水质良好，企业在生产流程中可节省相当的处理成本。

    受到地价和环境承载能力的限制，东部沿海地区劳动密集型产业开始向中部地区转移，开放的南昌在远交近融中，发现昔日的“穷山”“瘦水”，竟然可以转化为经济优势的生态优势。

    为了不走“先污染、后治理”的弯路，南昌在招商引资中变“来者不拒”为“挑商选资”：严重影响生态环境的项目坚决不搞；危及职工生命安全和人民健康的项目坚决不搞；“黄、赌、毒”项目坚决不搞。不管招商项目对经济发展有多重要，解决就业的空间有多大，只要环保不达标，就坚决拒之门外。仅２００５年７月，南昌就拒签了１０多个投资大但污染重的工业项目。

    依托良好的山水资源，南昌一批生态产业迅速崛起。江中制药集团在南昌近郊１５００亩绿地山林中，兴建了具国际先进水平的现代药品生产基地、科研成果孵化基地— —“江中药谷”；金水宝药业、汇仁集团等２０多家医药企业落户高新区“医药港”，年产值达３０亿元；军山湖利用３０多万亩没有工业污染的湖面发展水产养殖，现已成为全国闻名的螃蟹产地，“清水大闸蟹”畅销海内外。

    尽管南昌的工业化进程迅速推进，但国家权威监测结果显示，２００５年南昌市空气质量优良率达到９３％，空气质量在全国３１个直辖、省会城市中名列第８位。崛起中的南昌，依然是山青、水碧、天蓝。

    从“资源型招商、改制型引资”到“龙头化落户、配套化群居”，南昌以工业园区为载体，集聚式经营、板块式发展，现代制造业基地崭露出强劲的产业优势

    资源开发一处就少了一处；企业改制完一家，招商项目就少了一个。如果按照传统的招商引资思路，南昌的发展空间只会越来越窄，差距也会越拉越大。南昌决策层以打造现代制造业重要基地为经济崛起的突破口，主动纳入全球和全国制造业的发展循环，高起点培育产业优势。

    南昌把招商引资重点锁定世界５００强、国内２００强中的制造业企业，吸引龙头落户，进而牵引产业群居，以提升制造业的整体水平。按照这一思路，各工业园区积极开展配套性好、成长性强的产业招商，推动相关产业的集聚式发展，现代制造业基地彰显出明显的产业优势。

    如今，南昌的十一个工业园区自成板块，各具特色，竞显活力：

    昌北经济开发区——国内空调业巨头奥克斯集团的落户，带来了３０多家配套企业，如今南昌空调产业具有８０％的协作配套能力，一个国内新家电产业生产基地业已形成；

    小蓝工业园－依托将在近年内形成年产３０万辆汽车的江铃汽车集团，吸引了３０多家汽车零部件企业前来安家，将成为中国五大汽车生产基地之一；

    高新技术开发区－随着微软、中兴等中外知名软件企业的进园入区，使已经初具规模的软件产业如虎添翼，成为国内十大软件园区之一；民营科技园－以台湾统一、娃哈哈、香港佑威等一批国内知名食品、纺织企业为龙头，成为我国又一个重要的食品和纺织业生产基地；

    ……

    “龙头化落户、配套化群居”产生了招商的连动效应。目前，世界５００强企业已有１７家落户南昌，国内２００强仅制造业就有１８家在昌投资，这些龙头企业带动一大批配套企业群居。全市初步形成以龙头企业、重大项目、特色产业为轴心，集聚资源、集聚企业、集聚规模与其协作配套、联动配套、改制配套，上下游联动共同发展的格局，家用电器、电子信息、现代造纸、汽车制造等产值达百亿元的支柱产业已现雏形。

    南昌在中部崛起的大潮中正经历着一场嬗变，人心思上、经济提速、文明提升、城市变样的“南昌现象”，吸引着中国乃至世界的注目。中共江西省委常委、南昌市委书记余欣荣说，单就区位、生态、制度、产业等个体优势而言，南昌也许并无优势可言。但是，在改革开放的实践中，我们进行扬优弃劣，互为补充，融合再造，集成创新，就汇聚成了强劲的综合优势，成为南昌经济社会发展强大的助推力。（完）

    （播发时间 2006-01-04）