“不要老是拿过去的成绩沾沾自喜,我们要向沿海发达地区看齐,要做名副其实的全国百强县。”广丰实现了从“单靠一支烟支撑”到“五个支柱并进”的经济结构转型,而广丰并不局限于此,它的目标坚定有力而远大。
这个月,是陈平异常忙碌的日子。他主抓的一个项目正在洽谈中:国内瓷砖行业领军企业——杭州诺贝尔集团计划投资15亿在广丰建30条生产线,项目建成后可实现年纳税两个亿。他透露说,这个项目月底可签约。
“广丰过去的经济靠的是‘一支烟支撑一个县’,绝大多数的财政收入都来源于广丰卷烟厂的税收。”陈平说,“如今广丰已形成了‘五朵金花齐放’的产业格局,来自烟厂的财政收入比重下降到了36%,这种变化表明广丰的经济实现了转型。”
据了解,广丰已形成产业核心群体和有区域特色的块状经济,基本形成以广丰卷烟厂为龙头的食品工业,以精元电脑为龙头的IT业,以丰华彩印、广厦包装、三维纸业、芦林纸厂为龙头的纸业,以天广科技为龙头的服装业,以台鑫钢厂、方正非金属矿为龙头的非矿金属加工业,目前,五大支柱产业已汇聚企业156家。
陈平告诉记者,他思考最多的一个问题是:这些年来,广丰的开放型经济、民营经济取得了很大的发展,却面临经济增长方式粗放,支柱型、成长型企业不多的难题。如何在“丰产田上得高产”,如何提升发展质量和水平,是广丰需要破解的一大难题。
“五大支柱”产业格局的形成,大项目的纷纷落户,都在表明广丰已经找到了破题的办法。
而广丰并不安于现状。他如数家珍地告诉记者:江西月兔硅材料有限公司高纯石英项目,计划今年十一月投产,有望在两年内实现10亿元产值,力争五年内集聚上下游产值100亿的产业群,这一项目将填补了国内空白,北京京能集团有意向在广丰建240万千瓦的火力发电站,计划投资100亿,准备“十一五”末立项,“十二五”初建成。
陈平说,今后广丰要做三件事情:一是切实转变经济增长方式,优化产业结构;二是主攻大项目、好项目,培育产业簇群,加快产业集聚;三是发展高新技术产业,提升产业发展层次和水平。“今后我们要多上大项目,好项目,多上投资规模大、产业结构好、回报率高、贡献大的项目,只有抓住了这些,才能求大发展。”
“不要老是拿过去的成绩沾沾自喜,我们要向沿海发达地区看齐,要做名副其实的全国百强县。”陈平的话语透着一股气魄与胸怀。
广丰经济的发展注重了“生态”两字。为保住“绿水”、“青山”、“蓝天”、“白云”,近年来广丰共拒绝了20多个环保不达标项目,从源头上“卡”住了污染。陈平说,经济要发展,但不能以牺牲环境和资源为代价。广丰用实际行动贯彻了科学发展观。
从“大河有水小河满”到“小河有水大河涨”
思路决定出路。从“大河有水小河满”到“小河有水大河涨”,这一思路的调整,使得广丰的乡镇经济发生了翻天覆地的变化。“我们今年有一个乡镇财政收入要过亿,两个乡镇要过5千万。”
来到广丰,你可以看到这样一种情景:干部愿意待在县直属机关的比过去少了,要求申请到乡镇去工作的比过去多了。按道理,县直属机关环境好、待遇好,是干部工作生活的好去处,而为何干部会放弃好条件而选择去乡镇呢?
陈平的一番话道出了其中的奥妙:“现在有的乡镇一年财政收入几千万,今年有的还有望过亿。乡镇经济发展了,干部在乡镇有了一个充分展示自我的舞台,有钱了,就能有更多的财力向民生倾斜,老百姓也更加信任政府,增强乡镇一级政府为民办事的能力。干部有所作为,心情也舒畅了。”
而乡镇经济的大发展,得益于一次思路的大调整:从“大河有水小河满”到“小河有水大河涨”。
陈平介绍说,以前发展县域经济,只注重县本级以及县城的发展,而忽视了乡镇以及农村的发展,认为只要县本级“有水”了,乡镇和农村自然就会“水满”。这种思路一直制约着广丰的发展,乡镇经济发展不起来,县域经济一度停滞不前。
“县本级经济发展得再好,县城建得再漂亮,如果乡镇和农村还是脏、乱、差,农村依然落后,依旧要靠上级财政吃饭,能说这个地方的县域经济真正发展起来了吗?”陈平说,只有乡镇富起来,让“小河有水”,“大河”才能“涨”起来,广丰的经济才能实现大飞跃。
思路的调整带来了乡镇经济发展的大变革。2006年,全县乡镇共完成财税收入2.2亿元,同比增长47.9%,财政收入千万元以上乡镇达6个,有四个乡镇进入“全省百强乡(镇)”行列。乡镇财政高速增长,为民办事的实力明显增强,彻底扭转了过去乡镇经济长期增长乏力、徘徊不前的局面。
“今年永丰街道财政收入要过亿,湖丰镇、洋口镇要过五千万,10个乡镇要过一千万。明年财政收入过亿元的乡镇要达到三个。”陈平自信地告诉记者,现在乡镇干部干事的热情高了,为民意识增强了,老百姓也得实惠了。
自信、品味、活力:当代广丰人的幸福生活
今天的广丰人是幸福的,不仅在于他们脚步的坚实,更在于他们笑容的灿烂。迎面走来的这些干劲十足、奔放自信的广丰人,见证了一个边陲县的巨大变迁。
广丰县城街道竖立的“做广丰人,真好”巨幅公益广告牌,醒目耀眼,直白地抒发了当代广丰人的幸福感。
广丰人有钱了,开始越来越懂得享受了。在广丰,你到处可见奔驰、宝马、奥迪等知名品牌轿车穿梭在大街小巷。自信的广丰人,更有品味了。清晨,月兔广场上,晨练的老老少少一群接一群,彰显“活力广丰”的和谐之美;节假日,大大小小的商场里,购物的市民摩肩接踵,展示出“崛起之城”的繁荣兴旺;入夜后,大街小巷华灯齐放,流光溢彩,烘托“平安广丰”的无限魅力。
广丰的崛起与发展,广丰的美与广丰人的幸福生活,吸引了很多外地游客前来观光旅游。今年1—9月份,有20万国内外游客慕名来到了广丰。
“广丰县城的美,广丰人的这股劲儿,拿到浙江去,也是有得一比的!”陈平说。
排山镇排山居卫生所是政府新建的一处卫生医疗服务场所。村民周老汉开心地说:“以前看病买药要跑上几十里路,而且排队挂号花费很多时间,经常把小病拖成大病。现在可好了,在家门口就能看上病,还能报销。”
经济发展了,广丰没有忘记困难群众和普通老百姓。广丰始终将民生装在心头,坚持从群众最现实、最关心、最直接的问题入手。今年实施的“民生工程”,让广丰80万民众更直接、更充分地享受到了发展改革带来的丰硕成果。在每一个乡镇,财政拨款新建了文化站、敬老院和卫生院。2004年以来,全县修了1230公里农村公路。如今,全县98%的行政村,60%的自然村都通了水泥路。城乡居民的生活水平进一步提高,城乡困难群众、失地农民基本生活得到充分保障。农民低保从去年7月份启动共发放277万元,为失地农民发放生活补助558.5万元。
“广丰的财力完全有能力去搞几个‘形象工程’,这样会苦了老百姓,我们不能干这种让老百姓唾骂的事情。一个县要实现又好又快发展,一定要在发展过程中始终坚持‘让百姓得实惠’的根本目的和出发点。” 陈平说。(完)