新华网江西频道１月２２日电　江西省九江市中心城区--浔阳区，五年来实现了财政收入从一亿到近四亿的转变，如今有越来越多的公共财政反哺给老百姓，解决最棘手的民生问题，让老百姓享受到城市发展的成果；浔阳的发展也吸引了世界和全国的目光，成为商家和游客追逐之地。国美电器、麦当劳、肯德基等知名企业纷纷落户，还将引进沃尔玛、麦德龙等零售业巨头。到过浔阳的人都说，浔阳更美了，社会更和谐了，风气更好了。浔阳区的变化，用傅云生的话说是"坚持了一个好的'战略'，实施了一系列好的战术"。而浔阳老百姓说，"发展的道路是创新者自己走出来的。"
    
    作为江西省唯一对外开放港口城市的重要区域，浔阳区今年提出要建魅力九江的"首善之区"。善于把哲学思想运用到工作实践中的傅云生及其带领下的浔阳区领导集体，为何提出这一发展定位？在今后如何继续运用战略与战术的哲学关系加快发展？在江西提出构建环鄱阳湖城市群的设想下，浔阳在哪些方面可以有所作为？日前，中共浔阳区委书记傅云生接受了新华网记者的专访。

    “只有好的战略，没有好的战术和战役，地方经济很难发展，社会和谐也很难实现。”

    记者：你曾经提出，无论是发展经济，还是和谐社会，都要注重战略与战术的关系。你能否谈谈浔阳发展运用了什么战略，采取了哪些战术？

    傅云生：大家都说这几年浔阳区变化很快，主要表现在哪里呢？我认为有四个方面：一是经济发展最快；二是城市变化最大；三是社会环境变好；四是群众受益最多。比如说２００６年浔阳区财政收入接近四个亿，连续五年财政收入都在２2％的幅度上增长，作为城区，有这样的成绩也是不容易的。
    
    浔阳取得发展，可以说是"坚持了一个好的'战略'，运用了一些好的战术，打赢了一场又一场好的战役"。具体来讲，有一个合理化的链条在支撑着浔阳从“战略”到“战术”的发展：将思路变为战略，将战略变为课题，将课题变为项目，将项目变为效益。”战略问题就是思路和定位问题。前五年，浔阳提出的"发展工业、兴旺商贸、繁荣社区、美化市容"的总体思路、"依托长三角、联通大武汉、融入江西潮"的战略构想以及建设"投资生财旺地、物流聚散基地、人才归附高地、百姓安居福地"发展目标，这个战略突破了思维定势，开阔了发展目光，始终贯穿于浔阳近几年的工作部署和具体细节当中，为浔阳发展找准了方向和定位。
    
    战略意图的实现，需要有运筹帷幄的战术和攻坚克难的战役。为策应发展战略，浔阳坚持以创新为主抓手，以求实为源动力，着力提高理解力、转化力、执行力和操作力。发展经济上，我们提出了"主攻市场"向"发展工业"转变、"外延拓展"向"内涵提升"转变、"区属经济"向"区域经济"转变三大战术。比如"区属经济"向"区域经济"转变这一战术，起到了非常好的效果。就是在发展目光从区属的"小圈子"发散到区域的"大环境"，在整合资源上从本土"小资源"扩大到辖区"大资源"，在属地责任上从管理"小城区"上升到服务大九江，有效地整合了城区资源，壮大了经济实力，成为了破解城区发展难题的一剂良药。

    在城市管理当中，我们大力推行"交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化"和"文明创建""4+1"的城市管理新机制，牢固"自觉抓、系统抓、长年抓"的"大市容"理念，在开展市容综合整治攻坚战的基础上，把文明创建始终贯穿于城市管理当中，推进美丽清洁袋进校园、文明广播进电台、宣传警示入车辆的宣教举措，在提升居民文明素质的基础上，降低了管理成本，提升了城市品位。

    再比如社区建设，我们建立了社区党建"三级联创，三会共商，四大工程"模式，重点解决"资源难整合，协调难到位，共建难开展"的问题，一举夺得全国社区建设示范区金字招牌，被称为"全国社区党建的一个缩影"和"浔阳模式"。

    最大的战略是发展，最好的战术是创新，最强的战役是实干，正是在这样的指导思想下，浔阳才形成了"经济提速，城区变样，民心思上"的良好局面。