经济发展与社会繁荣像两支同步奏响又各有旋律的奏鸣曲。怎么协调好两者的关系，是中国城市发展的一道考题。

    2007年，全市地区生产总值1409亿元、财政总收入190.61亿元、一般预算收入87.20亿元、城镇以上固定资产投资773.69亿元，五项指标均已经连续第五年保持在15%以上的增速。据了解，在全国省会城市经济增长速度排名中，南昌市已由"九五"期末的第23位上升到"十五"期末的第4位。

    南昌的经济发展速度确实可圈可点，那么面对又好又快的考题，南昌交出的是一个什么样的答卷呢？我们不禁向南昌发出三问：问质量、问效益、问和谐。

　　向速度要质量

    经济高速增长与社会建设低层次推进，在欠发达地区经常如影随形,最后连整个的经济成果都被葬送，这在拉美国家中教训尤为深刻。正因为这样，中国明确提出"又好又快"，要求快速增长的经济必须与社会建设质量在高位良性推进。

    今年1月中下旬以来，受持续低温雨雪冰冻天气影响，南方不少大中城市灾情严重，江西是这次罕见雨雪冰冻灾害的重灾区。从1月12日开始，南昌市出现持续23天的低温冰冻天气，昼夜气温都在0℃以下。这样持续的冰雪肆虐天气状况为南昌市百年一遇，但南昌却呈现了"大灾无大碍"的局面。事关居民基本生活保障的水、电、气供应基本正常。城区2100多公里自来水主管网，未出现因气温突变而破裂的现象；除少数市民户外水表因冻裂停水外，全市没有发生大范围的居民停水事件。南昌市主干电网运行正常，保证了城市居民的供电。温家宝、贺国强等中央领导先后到南昌视察，对南昌在突发时期的抗灾成效甚感欣慰。

    江西省委常委、南昌市委书记余欣荣认为，在百年一遇的灾害性天气下，南昌市之所以能出现"灾大害小，灾象不显"的局面，主要是得益于南昌市过去几年在城市建设管理中突出强调了"高标准规划建设、高技术系统管理、高效率应急调度"。

    南昌市市政公用事业局领导詹成龙说，仅改造自来水和城市排水系统，南昌市就多花费了16亿元。当时不少人很不理解，但高起点规划建设管理的水、电、气、路、车等市政基础设施，在这场灾害中凸显出了明显的经济和社会效益。如果不是前几年打下的良好基础，南昌城在灾害下形成的直接、间接灾害损失将被连续放大。

    南昌的城市基础建设在百年一遇持续肆虐的冰雪灾害面前经受了一次历史性检验，这是大自然对南昌的一次突击性检查，这个"好"的得来，走不了过场也开不了后门。内地报纸及网络对此也展开了广泛的讨论，他们认为，南昌市委、市政府是有战略眼界和历史责任的领导集体，是有很强执政能力的政府，这样的政府是一个地方兴旺发达的根本保障。

    向质量要效益

    建设质量提高了，我们的另一个疑惑又来了。保证质量是否会影响经济增长的速度？南昌市在环保、能耗等方面情况如何？

    江西省委常委、南昌市委书记余欣荣在各种场合反复强调："南昌在项目引进方面要设置'三条红线'：大量消耗资源能源的项目不引进，严重污染环境的项目不引进，严重影响安全与群众健康的项目不引进。"2002年南昌市委、市政府明确了思路，提出"既要金山银山，也要绿水青山"。随着环境品牌在全国唱响，这一理念又得到了进一步强化--"既要金山银山，更要绿水青山"，现在南昌上下一致的共识是"绿水青山，就是金山银山"。

    为了不走"先发展、后治理"的弯路，南昌在招商引资中，对新上项目严把审批关，防止新污染源产生，只要环保不达标，就坚决拒之门外。仅2006年，就拒签了10多个投资大但污染重的工业项目。与此同时，他们对老的企业展开布局调整，大胆采取了"工业企业退城进园战略"。2002年至2006年，市里先后投资近20亿元分期分批对市区污染严重的企业实施搬迁，目前已有江西制药、江西国药、南昌柴油机厂、江西化纤厂等20多家企业搬迁进入了工业园区新址。

    通过全面分析南昌最近几年的各项经济指标，我们发现了南昌经济发展呈现出"一加一减"的可喜趋势。即GDP和财政收入指标持续上扬，能耗和污染指数却逐渐下降。

    国家权威监测结果显示，2007年南昌空气质量优良天数达到348天，比2006年增加10天，创下自监测以来空气质量最好的纪录；集中式饮用水源水质达标率达到100%；区域环境噪声均值控制在56分贝以下；工业废水排放达标率达95%；生活垃圾无害化处理率达100%。崛起中的南昌，依然是山青、水碧、天蓝。

    "十五"期间，南昌工业经济效益综合指数创出新高，由2001年的113.63%上升到2007年的214.28%。2007年万元GDP综合能耗为0.957吨标准煤，同比下降4.396%，万元GDP电耗767.51千瓦时，同比下降3.01%，规模以上工业企业单位增加值能耗1.436吨标准煤，同比下降4.27%，全年共节约标准煤61.6万吨。

    统一集团的肖逢时同时负责江西和另一个省分公司的生产和销售，他自己都觉得奇怪：同样的配方，差不多的生产规模，南昌分公司的产品销量是另一家公司的两倍。"我到南昌这边来的时候，明显觉得空气和水的质量好。"他说自己不自觉有三分之二的时间住在南昌。

    根据统计数据显示，南昌市企业家的信心指数，2002年四季度为124.5%，2003年四季度为136.4%，2004年四季度为137.8%，2005年四季度为138.89%，2006年四季度为139.18%，2007年三季度为141.70%，呈现出逐年攀升；企业景气指数，2002年为121.8%，2003年为136.5%，2004年为136.44%，2005年为139.34%，2006年为138.77%，2007年为148.67%总体趋势明显增长。企业家信心、企业景气指数双攀升，这是南昌发展环境综合效益的集中体现，是南昌"又好又快"可持续发展的见证。

    向效益要和谐

    2007年，南昌市实现地区生产总值1409亿元，财政总收入190.61亿元，财政净增收40个亿。效益是明显的，但"好"字的内涵却不仅仅是这些。经济发展又好又快最终衡量标准，是让老百姓从经济发展里面得到更多的实惠。

    "住到这个房子真要感谢政府！"去年年底，通过中央人民广播电台"说句心里话"节目，一个南昌的普通市民宋小毛用朴实话表达了他对政府的感激之情。宋小毛和妻子身体都有残疾，从前两个人都没工作，靠低保生活。2005年，南昌市廉租中心开始收购二手房，装修好以后，以很低的租金，租给像宋小毛这样的双困户、特困户，以解决低收入困难户的住房难题，创出全国闻名的"南昌经验"。二室一厅的房子，宋小毛家每月只要掏十几元的房租。

    南昌是让老百姓看到阳光的城市，老百姓在这个城市有"盼头"。南昌"发展好不好，要看老百姓的感受"，南昌市市长胡宪坦言："我们南昌现在是在想百姓所想，做百姓想做的事，努力探索实践的，就是一条以民生为先、让广大人民群众共享经济社会发展成果的和谐发展之路。"

    在城区，走出家门，步行十五分钟就能看病开药；在农村，步行半小时就一定有个卫生所，这是如今南昌市民对基层医疗体系的亲身认知。近年来，南昌市积极探索合作医疗制度与医疗救助制度密切结合等多种途径，努力缓解"看病难、看病贵"的问题。通过医疗减免、医疗援助、医疗保障等措施，使合作医疗制度与医疗救助制度有机地结合起来，截至2006年底，全市三个试点县参加合作医疗农民143.5万人，参加合作医疗比率达85%。

    济困助学，努力促进教育公平是南昌执政为民又一具体体现。南昌市去年对城乡义务教育阶段的23万人次困难学生实行"两免一补"的政策，小学、初中入学率分别为100%和99.7%，升学率分别为100%和83.4%。

    2007年2月份，南昌试点销售200套经济适用房公开摇号；同年9月份，南昌市的经济适用房申购工作正式开始， 10000套经济适用房向中低收入家庭敞开……不到一年时间，从200套到10000套已经是个了不起的跨越，更为可贵的是南昌市政府采用阳光和透明的操作办法，在10000套经济适用房的申购工作中竟然没有出现一例投诉。

    世界银行以政府的人均教育经费支出、工业废弃物处理、人均绿地面积、空气质量、失业率、年均工资、婴儿死亡率、医疗保险、女童就学率等指标测评城市构建和谐社会成效。经过测算，在构建和谐社会成效排名中，南昌在全国名列第七，在中部地区名列第一。

    南昌市委书记余欣荣曾多次在各种场合号召，要把南昌建成一个人民群众向往的城市，一个人民的根本利益得到充分体现的城市。政治因理想而美好，执政为民的理念正是官员人格魅力所在。中国有个成语--安居乐业，一个城市的人心安定了，它的事业必然蒸蒸日上。而这样的美好局面只有在具备良好政治品格的政府治下才能出现。这正是中央政府倡导"先进性"的关键所在啊！