大力实施人才强市战略，不断优化人事工作环境
——访市委组织部副部长、市人事局党组书记、局长周梅生

　
    “贯彻落实十七大精神，对于我们人事部门来讲，我认为关键在于紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以科学发展观为统揽，以构建人事人才公共服务体系为重点，大力实施人才强市战略，不断优化人事人才工作环境，为我市实现人口小市向经济强市跨越的战略目标提供良好的人才和智力支持。”近日，市委组织部副部长、市人事局党组书记、局长周梅生就如何贯彻落实十七大精神道出了自己的心声。
    
“去年以来，市人事局严格按照市委、市政府的有关要求，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，取得了明显成效。”周梅生十分欣慰地对记者说。

　 公务员管理和队伍建设进一步加强
    
    
   “我们以实施公务员法为契机，以提高执政能力为重点，大力推进公务员制度和队伍建设。”周梅生说，一是全力抓好了2007年度国家公务员考录工作。根据省委组织部、省人事厅的统一部署，严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，组织笔试、面试、体检、考察等工作，共录用47人。二是扎实开展公务员登记及参照管理单位的呈报工作。整个登记工作实现了和谐登记、平稳登记、快速登记、高效登记，受到省人事厅的充分肯定，并在全省人事编制工作会上作了经验交流。三是加大公务员培训力度。按照公务员培训“十一五”规划要求，以执政能力建设为重点，进一步拓宽培训渠道，优化培训内容，规范培训管理，突出抓好了公务员初任、任职（含非领导职务）、在职和专门业务“四类”培训。四是完善公务员激励机制。五是强化公务员考核奖惩。通过考核，极大地激发了公务员争先创优的工作热情。同时，配合有关部门做好公务员奖惩工作。推荐参加全国表彰的先进集体7个、先进个人10人，推荐参加全省表彰的先进集体14个、先进个人25人。六是精心部署2008年度国家公务员招考和优秀村干部考录乡镇公务员工作。
    
     事业单位人事制度改革进一步深化
    
    “由于事业单位人事制度改革涉及面广，关系到改革发展稳定的大局，所以，我们通过采取一系列有力措施，促进全市事业单位改革工作取得了突破性进展。”周梅生对记者说。首先，加快推进全员聘任制。全市推行聘用制的单位由741个增加到798个，人数由18580人增加到19302人，除已呈报参照管理的事业单位外，推行聘用制的单位和人员数均达到98%，位居全省前列。其次，着力规范事业单位工作人员公开招聘。坚持“凡进必考”，出台了《新余市事业单位公开招聘人员细则（试行）》及《补充意见》，去年共组织3次公开招聘考试，为市直单位招聘工作人员319人。整个招聘工作做到了“公开、公平、公正”，受到社会各界的普遍认同。在加大对县（区）指导的同时，将触角向市外延伸，通过组团到市外公开招聘、聘请外地专家学者担任评委等方式，营造良好的招聘环境。第三，努力探索岗位设置办法。严格按照省人事厅岗位设置的有关要求，通过深入进行调查研究，借鉴前年试点的成功经验，提前做好了岗位设置的前期准备工作。
    
     工资制度改革进一步推进
    
    工资制度改革涉及的人员比较复杂，时间紧、任务重，事关党政机关甚至全社会的稳定。周梅生对此深感责任重大。据了解，目前，除部分参照公务员管理的事业单位外，全市机关单位259个，已完成工资套改204个，完成79%；机关人数7531人，已完成套改6770人，完成90%；全市事业单位441个，已完成工资套改420个，完成95%；事业人数22338人，已完成套改21444人，完成96%；市直31个获批准的参照单位已完成套改26个，完成84%。他高兴的对记者说：“由于部署周密，措施得力，我们平稳有序、按质按量完成了工改任务。没有发生一起越级上访、集体上访及投诉事件，得到了省人事厅的充分肯定。”
    
     人才资源开发力度进一步加大
    
    “人才资源开发是实施人才强市战略的重要举措，也是人事部门直接为经济社会发展服务的有效手段。”深谙此理的周梅生对记者说：“因此，我们始终牢固树立人才资源是第一资源的理念，结合部门优势，充分发挥职能作用，全力做好人才资源开发工作。”据他介绍，为创新人才工作方法，该局研究制定了《新余市人事局（编办）联系企业（民办院校）工作制度》、《新余市人事局（编办）联系专家制度》，建立了职称、专家工作联络员制度。通过加强与企业、民办院校、专家的联系和沟通，进一步将各类人才引向经济建设第一线，使企业成为我市吸纳人才的主要载体。同时，积极加强引智工作，分别为赛维公司、分宜驱动桥厂等企业引进德国博士专家，成功执行了赛维公司《200兆瓦太阳能多晶硅片产业化》等4个工业项目，帮助企业解决技术难题，提高了企业竞争力；申报了专家组织项目12个、自有专家项目5个，超额完成了省外专局下达的10个项目的任务；博士后工作站建站工作正紧锣密鼓地进行，目前赛维公司和新钢公司两个博士后工作站建设项目正在申报过程中，工作站建成后，将为我市各种高层次人才的引进创造一个有利平台，实现我市“零”的突破。此外，该局还不断创新专家管理办法，出台了《新余市高层次专业技术人才考核暂行办法》，建立拔尖人才动态选拔和培养制度，并且加大人才培训力度，去年共举办各类培训班44期，培训人才3228人。
    
     人才市场活力进一步增强
    
    周梅生告诉记者：“加强人才市场建设，构建人事人才公共服务体系，是我们人事工作面临的新课题。去年，我们在加强江西赣中人才市场建设，努力为全社会提供优质人才服务等方面作了一些有益的探索。”一是完善人才市场交流服务体系。成功举办了春季大型人才交流会、赣西地区人才交流业务合作年会和“双拥”人才交流会，参会单位311家，提供岗位4555个，岗位需求2.8万余人，进场求职5.5万人，求职登记2.2余人，达成意向1.2万人。二是创新招聘方式，拓宽招聘渠道。目前，共举办14场，参会单位270家，提供岗位3910个，达成意向1960人次，受到社会各界的广泛关注；同时，积极为赛维公司等非国有企业举办专场招聘会3场，多次带领赛维公司等企业到宜春、萍乡、吉安等地人才市场招聘人才，为企业引进各类高层次人才118人。周梅生告诉记者：“可以这样说，通过一系列有效的举措，求职找人才市场，用人到人才市场的理念更加深入人心，江西赣中人才市场的品牌效应初步显现。”另外，市人事局还加快人才市场信息化建设，不断规范人事代理，对高校毕业生的就业指导进一步加强，为促进大学生就业创造有利条件。
    
     专业技术职称管理进一步规范
     
    “为进一步规范专业技术职称管理，我们一方面对全市初级专业技术资格进行认定和中、高级职称评审工作，同时，不断完善聘任数据库建设，有力推动了我市事业单位专业技术人员聘任管理的科学化、规范化和信息化进程。此外，我们还加强了专业技术评委会建设，充实了一批年富力强、业务水平高的专业技术人员进入评委库，实行评委库成员动态管理。”周梅生介绍说。
    
     军转干部解困维稳工作进一步改进
    
    周梅生十分清楚的认识到，军转干部安置和企业军转干部解困维稳工作事关社会稳定大局，责任重大。“所以，我局把这项工作提升到讲政治的高度来抓好、抓实。”他告诉记者，为全面完成安置任务，他们努力克服兄弟地（市）减、我市增，人员多、编制紧，特别是公务员法实施后带来的巨大压力，主动协调各方面关系，圆满完成了去年的安置任务，实现了部队、接收单位和个人“三满意”。同时，进一步推进自主择业工作，通过扩大宣传，鼓励、引导更多符合条件的军转干部实现自主择业。为全力做好企业军转干部解困工作，市人事局将企业军转干部的解困工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，严格落实上级各项解困政策，建立健全全市企业军转干部数据库和长效保障机制，确保各项解困资金及时足额到位。“我市企业军转干部人员多，特别是新钢公司军转干部去年第一次下放到我市管理，解困压力大。”周梅生说：“为切实抓好企业军转干部维稳工作，我们始终做到解困、维稳工作一盘棋，建立健全了信息排查机制，加强与市维稳办、信访局等单位的信息沟通，对重点对象开展三帮一活动，取得了较好的成效。”据他介绍，新钢、新纺两家公司来该局反映情况达200余人次，通过加强政策宣传，热情接待来访人员，做好耐心细致的思想教育工作，确保了企业军转干部思想稳定，至今未发生一起赴省进京上访事件。
     
   

    “2008年，是全面贯彻落党的十七大会议精神和科学发展观，大力实施人才强市战略，努力为实现人口小市向经济强市跨越、全面建设小康社会构筑人才支撑体系的重要一年，做好今年的人事人才工作，意义十分重大。”周梅生深思熟虑地说：“为此，我们将在市委、市政府的正确领导下，紧密结合自身工作实际，重点要做好以下几项工作。”

    一是继续深入学习贯彻党的十七大精神，广泛开展“调研年”活动。

    二是加大公务员法贯彻实施力度，进一步完善务员制度，加强公务员队伍建设。

    三是继续深化事业单位人事制度改革，重点推行全员聘用制和岗位设置办法。

    四是进一步规范专业技术职称管理，力争在重点问题上取得突破。

    五是大力加强专业技术人才队伍建设，重点在高层次人才和创新型人才的引进、培养、选拔和使用上求突破。

    六是加快人才资源配置的市场化进程，发展繁荣人才服务业，努力提高人才资源配置的宏观调空水平。

    七是创新专家管理办法，完善国外智力引进工作机制，充分开发和利用国际人才资源。

    八是大力发展人事公共服务，出台人事公共服务政策，拓展服务功能和领域，探索建立人事公共服务平台。

    九是努力做好军转干部安置和企业军转干部解困维稳工作。（卢建华）