江西上饶经济开发区是2004由原隶属三个不同行政区划的工业园区整合而来。通过近几年快速发展，截止目前，区内工业项目固定资产投资总额已突破70亿元，初步形成了机械、有色、光伏三大主导产业。2007年，上饶经济开发区主营业务收入由2004年的25亿元迅速攀升到105亿元，成为全省10个主营业务收入超过百亿元的园区之一，在全省94个园区中，经济总量排名第八。可以说，重点项目的建成、投产、达标，正在成为引领开发区经济发展的火车头、加速器和动力源。

上饶鑫新实业股份有限公司上饶客车厂车间一派欣欣向荣

经济开发区优越的就业环境吸引了大批的城乡务工人员

    “引进核心项目、打造核心企业、培养核心产业、建设核心区域”是上饶经济开发区主要发展战略，通过项目的招大引强，开发区已经成功促成近30家像凤凰光学、晶科能源、博能集团、一舟电子等固定资产投资超1-10亿元、产出达1-20亿元的企业。

    环境围绕项目造 确保区内客商“零打扰”

    “项目建设，重在环境”，开发区党工委副书记谢冠森在接受记者采访时说道。投资环境是最重要的品牌。环境好，来的客商必然多，落户的好项目大项目也就多。

    为了打造优越的软环境，开发区想方设法克服本级财政有限、投入不足的困难，通过重组下属公司，充分发挥下属公司融资、建设的职能，有效解决了管委会作为行政部门不能参与融资的矛盾。

    为进一步优化投资环境，上饶市政府授权开发区行使市级职能部门审批权限，做到了“所有事开发区内一站式办结”；创建了企业服务110，“全方位、全过程、全天候、全免费”为入区企业提供所需的一切协调服务；成立环境整治机构加强区内执法环境建设，确保区内客商“零打扰”，使其快速发展；区内还建有国际性的物流集团和宁波港延伸的保税仓管区，为厂商提供专业的国内外物流及仓储供应链服务。

    政策围绕项目立 致力打造创业“福地”

    近年来，开发区制订了“三度四业”招商政策，“三度”即在实行环保一票否决的前提下，注重单个项目的投资额度，规定固投5000万元以上项目方可单独供地，否则进标准厂房发展；注重投资强度，要求每亩固定投资达100万元以上，并逐步达到150万元；注重投资进度，要求签约后两年内无条件建成投产，否则依法依约予以清理整顿。“四业”即只引进有色、机械、光伏、高新技术四大产业的特色项目、大项目。

思路决定出路，方向凝聚力量。推行“三度四业”招商政策以来，开发区内有色，机械、光伏三个特色产业主营业务收入占总量的90%以上；而且，开发区还以此政策为指导，启动了清理整顿闲置土地活动，使开发区的土地利用率和单位产出率明显提升。此外，为了留住客商，做大项目，开发区党政领导统一思想，本着立足当前、看好长远的原则，晓之以理，动之以情，多次与到来客商洽谈沟通磨合，还根据企业提出的优惠政策要求，专题召开了党政联席会议进行研究，尽最大力量满足企业的合法但苛刻的要求，最终使企业下定决心继续在开发区追加投资、扩大生产。这也是上饶经济开发区针对特、优、精、大项目灵活处理，一企一议、特事特办的一个缩影。

    目前，上饶市开发区已经成为了上饶市项目集聚、产业集群的主要平台，成为了创业的“福地”。

　  记者手记：高质量的服务引来高品质的大项目

    开发区管委会有这样一只队伍，他们叫企业110服务和管理中心，他们为企业提供着“全方位、全过程、全天候、全免费”的服务，使企业在生产过程中享受着“零打扰”的工作环境。上饶客车厂总经理彭震告诉记者，“我们遇到问题都会找他们，他们每次都会给我们提供非常满意的服务，不求任何回报，兢兢业业，甚至到现在我们都不知道他们的办公地点在那里”。是的，这只是开发区为企业服务的一个缩影，整个采访过程中，我们深切的感受到大项目的引进必须有高质量的服务作为安商基础。（记者 朱正）