3月4日，横峰县人力资源市场人头攒动，热闹非凡，3400余名农民工与县工业园区21家企业签订了劳动合同。在现场，浙江梦娜袜业横峰分公司总经理张小军高兴地说：“总公司在外地的所有分公司里，只有我们横峰分公司招工最为顺利，岗位全部招满，我们生产流水线已全线开动”。其实，开怀的不仅仅是张小军，还有当地许许多多寻求工作的农民，大大小小的企业主。在该县今年的春季劳动用工招聘活动
中，近万名农村富余劳动力实现就地就近就业，县内工业园区企业劳动用工需求基本得到满足。

    想实招、出实力、抓实干，横峰县深入开展各项就业援助活动，积极推进工业园区岗位对接工作，促进当地农村劳动力转移露“拐点”，就地转移速度加快，劳务输出放缓，实现了农民工向本地工业园区、企业就业的战略转移。

    两个合同三个台账 构建公共就业服务网络

    “一边是企业招不到合适的技术工人，另一边却是农村富余劳动力或在外滞留、或留守在家无法就业。”横峰县劳动就业服务管理局负责人告诉记者，重重矛盾后面是一连串的隐性问题：“长时间这样下去，很多企业会离开这里，农村的诸如留守儿童等问题会一直沉淀在那里。要有良策！只有向前探索”。

    如何解决用工难？农民想找什么样的工作？如何增加农民收入？横峰县一直在不停地思考着这些问题，并探索解决问题的办法。 2007年，横峰县在全县范围扎实开展了建立 “两个合同、三个台账”促进农村富余劳动力就地就近向县工业园区企业转移就业工作，即健全两个合约（《农村劳动力转移就业招聘协议》、《农村劳动力定向委托培训协议》）；建立三个台账（农村富余劳动力资源管理台账、工业园区企业用工需求信息管理台账、建立培训机构管理台账）。针对该项工作该县专门制订了情况通报制度、领导挂点制度、部门信息通气制度、工作督查制度，每半月召开一次调度会，同时集中人员在近两个月的时间内，对县域农村劳动力资源总数、外出务工人员的地点、工种、工资等信息进行拉网式的摸底调查，对有意愿返乡务工的人员登记造册，全县所有开工企业进行了用工需求登记，截止2007年底，“两个合同、三个台账”工作均达到并超过省定标准，构建起一个公共就业服务网络平台。

    三级联网五方链接 实现需求双方无缝对接

    在横峰县姚家乡采访时，我们正碰上了上报村民求职资料的该乡兰子村村干部兰秀金，他是兰子村劳动保障协管员，他告诉记者，大部分村民们非常希望能在当地找到工作。即使有的现在出去打工了，但他们还是想在有合适的机会、合适的时间回家乡就业。在春节前后的那一段时间，登记的人特别多。而在用工就业链上的另一头，浙江梦娜袜业横峰分公司在去年的一段时间里，却为了招工的事弄得心力交瘁，“我们花了30多万，又做广告又是派专人外出” 张小军说最后招得连自己都没有信心了。“今年情况大不一样，我坐在厂里就不断有人来面试求职，我们马上又要增加两条流水线了！到时还需要更多的员工入园工作。”

    如何让需求双方的信息能流动起来，及时对接？横峰县积极采取县乡村“三级联网”工作措施，链接企业、就业局、乡、村、农民信息，就业局指派工作人员接听、接受咨询求职服务热线电话，定期收集企业用工动态消息，乡镇、村干部专人负责及时下达企业招聘信息、上报村民求职等情况，农民们随时可以在家门口填写用工登记表，实现了企业求职者与用工就业两头全方位畅通。在刚刚过去的春节前后那段时间，横峰县紧紧抓住农民工返乡的有利时机，集中力量开展了工作。县级科室工作人员下乡镇挂点，乡级组成就业服务队，村级组织劳动保障协管员，走村入户，把企业用工工资、工种、福利等具体信息，以及《劳动合同法》《就业促进法》发放到千家万户。仅在2月份的招聘月中，该县就发放政策手册2000余册，招聘信息宣传小册子13万余份，《致求职者公开信》《慰问信》1万余份。

    定向培训“定点”培训 农民学得会企业用得上

    为提高用工准确率，政府在就业引导时能做到心中有数，就业输出时做到有的放矢、管理跟踪时做到不出偏差，横峰县在农民工职业培训工作中注重以企业的需求为导向，大力推进定单式培训、定向培训的校企合作培训模式，开展了缝纫工、电工、钳工、车工、电焊工、机械工等多个工种培训工作，使务工者很快适应新的工作岗位。该县工业园区企业与培训机构签订了定向培训合同率达90%，培训合格后直接进入企业就业，就业率80%以上。同时，创新培训场所，注重培训实效。针对一些农民工知识文化水平低，理论培训较难掌握的特点，干脆把农民工培训场所搬到企业生产车间，进行现场实地培训，实行“培训跟着产业走，培训建在厂区里”。

    化解劳动力供需矛盾，横峰县以挖掘全县劳力需求市场的潜力为纽带，千方百计吸引农民工返乡创业、就业。过去，该县劳动就业管理局更多的是做劳务输出工作；而如今，他们的观念、工作方式也在悄然地发生着变化——由输出劳动力变为千方百计引进劳动力。“我们的工作目标是为企业招到合适的员工，留住并吸引更多投资者来到横峰，加快当地经济发展;为农民工找活干，解决农村剩余劳动力的出路，促进农民增收。”（危立方 记者 曹素珍）