作者：廖明耕

    "十五"期间，赣县经济社会发展取得了较大突破，但也存在一些不足。如经济发展质量不高，工业污染问题较多，全民创业氛围不浓，依法行政还不到位，信访案件比较突出等，已成为赣县经济社会发展的主要障碍。笔者认为，要破解这些难题，就必须牢固树立"创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安"的理念，以"四个理念"谋求新的发展。

    牢固树立"创新创业"理念。创新创业是实现经济社会既快又好发展的基石。

    所谓创新，就是一观念的革新，一种理念的进步，一种方法的改进。

    所谓创业，就是要激发全社会的劳动潜能，让百姓的家业旺起来，让企业的效益火起来，让干部的事业活起来。

    如何推动创新创业？一是要有一种精神来支撑。要大力弘扬敢于创新、自主创新、经久创新和依法创业、和谐创业、全民创业的精神，以创新创业的精神鼓舞斗志，以创新创业的毅力破解难题，以创新创业的勇气开拓未来。

    二是要有一种文化来扶植。要培育"敢于吃苦、敢于冒险、敢于超越"的创新创业文化，极力推崇光明正大、理直气壮创业，迅速掀起各行各业生龙活虎、大业小业百业兴旺的浪潮。

    三是要有一种机制来激励。要建立健全一系列鼓励、扶助、奖励创新创业的体制机制，进一步激发广大干部群众的创新精神和创业热情，使全县上下形成追、比、赶、帮、超强大的创新创业氛围。

    四是要有一种宽容来呵护。创新创业充满艰辛和曲折，胜利固然可喜可贺，失败未必千夫所指。对创新创业不要妄加议论、不要冷嘲热讽、不要袖手旁观、不要无动于衷，多一点温情，多一点呵护，多一点帮助，人人学会宽容，个个支持创业，我们的事业就大有希望。

    牢固树立"科学发展"理念。科学发展是实现经济社会既快又好发展的手段。

    所谓科学发展，首先要坚持发展，始终抓住"发展"这个"第一要务"，同心同德谋发展，群策群力促发展。

    其次，要坚持以人为本，切实做到为民着想，为民造福，为民谋利，让广大人民群众共享发展成果。
再次，要坚持经济社会全面、协调、可持续发展，作任何决策，办任何事情，都要统揽全局，放眼长远，科学规划，充分考虑，既要造福当代，又要泽被后世，决不可"吃子孙饭、断子孙路"。

    发展是硬道理，科学意味着缜密的计划和规划，只有插上科学的羽翼，县域经济才能稳健地腾飞。为此，要着力解决环境污染问题，解决工业发展中高消耗、低产出的问题，实现资源节约型和环境友好型发展目标。在具体工作中做到"三个坚决不搞"和"三个重点发展"：即对污染环境、破坏生态的坚决不搞，对急功近利、有害于人民群众根本利益的形象工程坚决不搞，对高耗资源、会造成重大浪费的坚决不搞；重点发展科技型如赣县世瑞矿产品有限公司、赣县红金稀土有限公司等科技含量高、能生产终端产品的企业，重点发展质量型如赣州菊隆高科技食品有限公司等通过国家质量体系论证的企业，重点发展低能耗、低成本的节约型企业。

　　牢固树立"诚信守法"理念。诚信守法是实现经济社会既快又好发展的保障。

    所谓诚信，即守诺、践约、无欺，也就是说老实话、办老实事、做老实人。诚信是一种品行，一种准则。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是高尚的道德操行；就国家而言，诚信是良好的国际形象。

    所谓守法，即遵守法律法规，严格依法办事。守法是一种义务，一种责任。诚信是做人的准则，守法是干事的前提。人们在社会生活中，总要与他人和社会发生联系。而这种联系必须遵从一定的规则和法度，做到有章必循，有诺必践，有法必依。否则，个人就不能立身，做事就没有章法，社会就会因此失范，国家就会由此而乱。

    因此，要通过讲诚信、靠守法，促进政府依法行政，打造诚信政府，形成良好的社会风气。在具体工作中，要依照法律、法规办事，做到公平公正；要以诚信作为做人、立身的准则，作为人与人之间交流、沟通的基础，兑现承诺，赢得信任；要按照效率优先的原则，高效办事；要树立"环境就是品牌，环境就是生产力，环境就是竞争力"的观念，为发展提供一流的服务、一流的设施、一流的治安，保证投资者安心、放心、舒心，让投资者赚钱多、麻烦少、有保障。

    牢固树立"和谐平安"理念。和谐平安是实现经济社会既快又好发展的目标。

    所谓和谐，就是人人丰衣足食、个个自得其乐、家家和平安祥；就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

    所谓平安，即平稳安定。和谐平安是幸福生活的前提和保证。

    建设和谐平安赣县，必须做到"六个更加注重"，即更加注重弱势群体的生产生活，帮助他们战胜困难；更加注重做好征地拆迁户的思想工作和政策落实工作，帮助他们解决问题，使他们失地不失业，失地不失志，失地不返贫；更加注重做好企业的改制工作，健全社会保障体系，进一步落实失业保险、最低生活保障各项措施，确保企业下岗职工生活有保障；更加注重发展产业，促进农民致富增收；更加注重科教文卫体等社会事业的发展，不断满足人民群众日益增长的文化需求，提高人民群众生活质量；更加注重社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，维护社会的安全和稳定。（作者系中共赣县县委书记）