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2017/ 02
13
19:59:54
永新“四个围绕”精准发力促脱贫攻坚
本文来源: 江西日报 责任编辑: 蓝单
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摘要 脱贫攻坚是头等要务,群众路线是重要法宝,特色产业是致富引擎,成果保障是长久之计。

    原标题:红土地上富民歌——永新“四个围绕”精准发力促脱贫攻坚

    “坚持各项工作围绕脱贫攻坚转、党员干部围绕贫困群众转、扶贫举措围绕产业发展转、工作机制围绕巩固成效转。”这是永新全县上下耳熟能详的“四个围绕”。近两年,该县持续精准发力,一切人、财、物、责倾向扶贫。截至2016年底,全县减贫4234户16951人,农村居民人均可支配收入由2014年的6667元增至8346元,呈现了“一减一增”的良好态势。

    脱贫攻坚是头等要务

    该县坚持各项工作围绕脱贫攻坚转,强化“一盘棋”意识,推行县、乡、村三级一把手责任机制,形成县党政主要负责人负总责、乡镇党政主要负责人具体负责、村党支部书记和贫困村第一书记直接负责的责任体系。在贫困村选派106名第一书记的基础上,再选派132名第一书记驻非贫困村,实现全县238个村第一书记全覆盖。同时,建立县、乡、村三级“精准扶贫作战室”,以县级脱贫攻坚总作战室作为“指挥中枢”,23个乡镇设立脱贫攻坚工作站,238个村全部建立精准脱贫作战室,建立台账、制度上墙、挂图作战,形成上下贯通的“集团作战”机制。出台《永新县脱贫攻坚工作督察巡查办法》,建立县、乡、村三级督察巡查制度,出台《永新县脱贫攻坚工作考评办法》,充分发挥考核“指挥棒”的作用,在脱贫攻坚一线培养和选拔干部。

    群众路线是重要法宝

    该县要求党员干部围绕贫困群众转,全面落实单位定点和党员干部“321”结对帮扶,推行“双联系双服务”“连心服务大走访”等活动,因户施策、对口帮扶。今年以来,全县领导干部结对帮扶、服务群众2.8万人次,走访和帮扶困难群众4000余户,办实事3125件。同时,加强基层组织建设,创新推行以党建为核心的“三位一体、四群联创”基层发展和治理模式,鼓励村两委干部领办与党组织相配套、特色产业相吻合的合作社,引导农户以土地、资金、劳动力等入股,将分散的农户特别是贫困户组织起来,给予政策、资金和项目支持,抱团发展产业、开拓市场、提升竞争力,加快脱贫致富步伐。目前,全县共成立合作社607个,带动农户3万余户。

    特色产业是致富引擎

    该县确保扶贫举措围绕产业发展转,立足自身资源禀赋,以实施绿色品牌战略为抓手,主动融入“生态+”“互联网+”发展趋势,主攻现代农业“四个千万工程”等富民产业,促进农业增效。一方面,以现代农业示范园和设施农业基地为平台,引进农业龙头企业,组建产业合作社,通过统一育种供苗、统一配方施肥、统一技术指导、统一产品销售的“示范园+公司+产业合作社+农户”模式,辐射带动周边乡镇农户,成为推动农民致富强引擎。另一方面,大力实施电商扶贫,选择有主导产业、产业基地和特色农产品的贫困村,推动全县农村邮政e邮电商站点全覆盖,构建“电商+合作社+农户”的产业服务体系。目前,全县井冈蜜柚、种桑养蚕、绿色蔬菜、珍稀楠木“四个千万工程”种植面积达25.6万亩,3075户贫困户受益,实现户均年增收4000多元。

    成果保障是长久之计

    该县力促工作机制围绕巩固成效转,创新实施财政惠农信贷通和产业奖补政策,整合产业发展资金,由政府贴息,按1:8比例放大规模,在23个贫困村合作社开展贷款试点,为每户贫困户发放贷款1万至5万元。针对220户特困户“无地建房、无钱建房、无力建房”难题,该县科学拟定农村安居工程建设实施方案,由政府筹资,村委代建安置房后集中分到户,让一批无房特困户圆了新房梦。同时,该县通过推进井冈蜜柚老乡工程,实施光伏扶贫“屋顶计划”,实现一保障、一亩柚、一度电“三重保险”兜底脱贫,筑牢最后一道防线。目前,全县共发放产业贷款2.03亿元,落实产业扶贫资金673万元,扶持贫困村建立产业基地69个;共种植井冈蜜柚4.6万亩,直接带动1.2万户贫困农民受益;实施4000户光伏扶贫,确保户均年收入5000元。

    肖忠华 龙艳红 记者 李 歆

    

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