新华网南昌7月30日电（吴亚芬 王彦超）第十五届中国创新创业大赛（江西赛区）将于7月31日在赣州开幕，已有500余家企业报名参赛，覆盖新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等领域。
“因创而聚，向新同行”是本届赛事的主题。赛场上，500余支队伍将登台路演、竞逐比拼；赛场外，承办地赣州同样走出一条向“新”同行的突围之路。从制度松绑到金融支撑，从平台搭建到成果落地，让我们用三个关键词解码这座城市的科创新动能。
制度创新
“赣州是全省首个开展地方科技立法的设区市。”赣州市科技局副局长李银保说的这部法，是2024年5月1日正式施行的《赣州市科技创新促进条例》（以下简称《条例》）。《条例》共七章三十五条，涵盖载体建设、成果转化、人才培养、创新环境等全链条环节，将“鼓励创新、支持转化”从政策倡导上升为法律义务。
此前，赣州已创新推进“科创飞地”模式，设立15家“周末工程师人才驿站”，引进粤港澳大湾区高层次人才500余人，深圳专家伍簙侃正是其中一员。作为赣州经开区的“周末工程师”、赣州市智能产业创新研究院院长，他利用周末时间往返深圳与赣州两地，重点聚焦赣州当地电子信息、稀土永磁等产业的数字化转型。
从探索试点到法律保障，《条例》明确规定支持市外机构在赣州布局“飞入型”飞地，鼓励本地主体在发达地区设立“飞出型”飞地。截至目前，全市已分两批次认定“科创飞地”10家，累计拨付财政扶持资金820万元。
《条例》的另一项突破，在于回应了科研人员“不敢试、怕出错”的现实顾虑。它明确建立容错免责机制，对勤勉尽责、未牟取非法利益的相关负责人予以容错免责。“只要程序合规、没有私心，就可以放手去干。”李银保说。
该条例框架下，赣州于2025年启动对标深圳规则规制的改革，建立市级财政科研经费“负面清单”管理制度，探索“种子基金+银行”投贷联动机制。这些以往仅发达地区先行探索的制度设计，如今在赣州落地生根。
“大湾区能做的，赣州也要能做到。”这不是一句口号。
金融生态
科技型企业重研发、长周期，研发投入大、回报慢，银行不敢贷，资本不愿投。如何破局？
赣州市在全省率先组建规模5亿元的种子基金，重点投向优质科技成果转化项目和种子期、初创期科技型企业。作为江西省首支科技成果转化专项基金，种子基金存续期长达15年。2025年8月，赣州出台《“种子基金+银行”投贷联动试点工作方案》，探索建立“基金投了、银行跟着贷”的联动机制，放大融资效果。
种子基金瞄准的是“最先一公里”的资本缺口，但对更多处在成长期的科技型中小企业而言，日常研发投入同样需要金融支持。
2025年4月，中国人民银行赣州市分行联合市科技局等部门推出“虔飞贷”，用“中长期资金支持+动态风险定价+收益共享机制”的组合拳，为企业创新注入金融“活水”。
江西粤磁稀土新材料科技有限公司是一家专注于稀土永磁材料的高新技术企业，在产能升级关键期，邮储银行赣县区支行提供的2200万元“虔飞贷”，帮助企业解了燃眉之急。“多亏了‘虔飞贷’及时支持，让我们能够心无旁骛投入研发生产。”企业负责人说。
7月14日，赣州市正式出台并施行《赣州市加快构建科技金融体制 有力支撑科技强市建设的若干政策措施》，进一步升级“虔飞贷”，流动资金贷款期限最长可延至5年；小微型科技企业贷款不良容忍率可较各项贷款不良率提高不超过3个百分点。这意味着，科技型中小企业的贷款期限拉长，无需担忧短期还贷压力打断技术投入节奏。
平台赋能
赣州是江西省唯一同时建有国家级大院大所、央企总部、省实验室、全国重点实验室、国家制造业创新中心的设区市。科研平台搭起来了，关键是怎么让企业用得上、用得值。
中国科学院赣江创新研究院是江西首个中国科学院直属科研机构，对赣州的企业来说，它是家门口就能“借智”的科研力量。江西开源自动化设备有限公司就是受益者之一，这家企业与赣江创新研究院建立战略合作关系，科研人员针对企业生产一线技术难题开展攻关，研究成果再回到企业生产端进行验证迭代。公司总经理助理李前浩说：“有了国家级的科研力量在身边，很多卡脖子的技术难题有了突破方向。”
实打实的科研支持，解决了企业“点”上的技术难题。为了让更多“点”上的突破转化为“面”上的生产力，赣州还搭建了一套系统性的转化机制，即“1+6+N”科技成果转化服务网络，让创新方向与产业需求精准对接。
平台赋能之下，赣州的科技创新成果不断涌现：青峰医药集团在上海、北京设立研发飞地，其自主研发的国内首个PA靶点抗流感药物“玛舒拉沙韦片”获批上市，实现“飞地研发、本地转化”的高效协同；江西零真生态环境集团承接国家重点研发计划成果，落地生产国六标准柴油车尾气净化新材料，解决机动车尾气净化“卡脖子”难题，打通“地方承接国家项目成果产业化”新路径；中国科学院赣江创新研究院与虔东稀土集团深度合作，助推“高丰度稀土钇分离新型萃取剂及分离工艺”从实验室走向生产线。
