5月23日,江西省人民政府办公厅印发《江西省推进“好社区”建设实施方案》,《方案》中创新提出需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”制度,形成“发现需求—资源匹配—有效回应”的工作闭环。
首先,通过好社区专项体检,系统梳理社区基础配套设施与居民实际诉求间的漏配、少配、错配问题,分析需求紧迫性,形成精准对接群众急难愁盼问题的需求清单;其次,整合闲置资源、政策资金、专业团队等要素,统筹各级各部门、企事业单位、社会主体及广大居民力量,形成支撑更新的资源清单;最后,按照“尽力而为、量力而行”和“不动则已、动则必快、快则必成”原则,整合需求与资源,明确项目内容、时序及责任部门等,形成项目清单。“三张清单”制度可以充分调动人民群众和社会主体参与城市更新积极性,是江西在建立可持续的城市更新模式上的积极探索。
为推进工作有序开展,省住房城乡建设厅正编制《“好社区”建设工作指南》,涵盖体检、更新、营建三个篇章。体检篇细化指标,结合设施数据与群众反馈形成需求清单;更新篇指导合理研判社区专项体检需求、识别更新资源,科学制定目标任务;营建篇分类进行设计指引,为管理者、设计师与居民提供指导。其中,为精准捕捉群众需求,推动社区建设由政府主导向全面共治转变,《“好社区”建设工作指南》积极探索可感可及的好社区专项体检模式。一是构建“人民需求导向”机制,线上线下收集居民、驻区单位等多方诉求,结合部门数据、遥感影像等信息,分析形成社区画像,甄别柔性与刚性需求,锁定急难愁盼需求。二是创新“三层次评估法”,针对社区建设标准差异与人口结构不同,设置“有没有、够不够、好不好”三层次评估,既查缺项漏项,又找短板弱项,还关注差异化需求,通过居民问卷评判“好不好”。三是动态管理需求清单,将需求分为一般整治类与专项整治类,前者立行立改后移出清单,后者通过资源清单匹配资源,推动项目落地,以满足群众需求。(赣 建)