5月31日，南昌大悦城将开业，这个坐落于西湖区朝阳新城板块的商业综合体，汇聚了美食餐饮、休闲娱乐、文创产品等业态。如何帮助商户赶上综合体开业的黄金时间?西湖区以制度创新换发展效率，用审批弹性破企业难题。通过“预受理”模式，为数十家商户打通办照堵点，提升证照审批的民生温度。

　　容缺办：“预受理”让竣工即开业

　　“原以为要等商城完工后才能办执照，没想到我们先交了其他材料，大悦城前脚竣工验收，我们后脚就拿到营业执照，这种‘预受理’机制真是太方便了!”大悦城博士眼镜品牌负责人何先生发出感慨。

　　《竣工验收表》是申办营业执照的必备材料，但是南昌大悦城尚在紧锣密鼓的装修。为满足决定入驻商户的集中办照需求，西湖区市场监督管理局在大悦城附近设点，集中接收预审证照办理所需材料，创新推出“预受理”容缺模式，通过关口前移，先一步审核营业执照所需的其他材料，待收到《竣工验收表》，系统会自动一键出证、批量发证，实现商场竣工与商户开业“双线并行、无缝衔接”。

　　一次办：“加速跑”点燃首店经济

　　西湖区营商环境的持续进阶，让国内外知名品牌将商业扩张的目光投向这里。仅朝阳新城，就坐落着超三位数的首店品牌。如何展现“西湖速度”，打响首店经济，是西湖区一直以来的工作重点。

　　“针对这些首店首发商户，我们开辟了‘首店开办快速通道’，提供一件事一次办，采取一户一策一人跟进，通过‘接力跑’的形式，实时反馈进度，实现了经营主体开办不同环节的‘秒级响应’，大大缩短了审批时间。目前，已通过‘首店开办快速通道’服务商家100余户。”西湖区市场监管局行政审批股负责人陶莹莹介绍。

　　与此同时，西湖区还打通了部门数据壁垒，通过“一次申请、一窗受理、联动办理”，将审批服务从“串联”变为“并联”，推动经营主体开办走上“高速路”。

　　就近办：把审批窗口搬进商圈

　　“工作人员上门手把手帮我网上申报，还专门把营业执照送过来，我人一直在店里，证就办好了!”绳金塔历史文化街区嗒嗒工艺品店的老板徐女士手捧营业执照，竖起大拇指。

　　商家足不出户就能拿证，这得益于西湖区市场监管局将证照办理从“上门找”变为“找上门”。为方便商业集聚地段经营户办理证照，西湖区市场监管局在万寿宫商圈、绳金塔商圈等重点商业区开辟了临时窗口，审批人员化身“流动客服”，走访商户，提供营业执照申报材料指导，为线上操作不便的商户提供“帮办代办”服务，同时将营业执照“送上门”，实现了“一手交材料，一手领证照”。

　　提前办：坚持服务走在风险前

　　“没想到小小一个操作间也有这么大讲究，幸好现在发现了，要是开业后整改，关门一天可要损失好几万元。”绳金塔街区瑞幸咖啡老板王先生庆幸地说。

　　护航商户顺利开业只是阶段性目标，将安全隐患消灭于萌芽阶段，帮助经营主体做大做强才是关键。为此，西湖区主动靠前服务，市场监管联合城管、消防、属地街道等部门，提前介入经营户后厨图纸设计阶段，提供证前装修指导、证前员工培训，以现场入户核查为重点，以“云端”视频核查为补充，帮助商户在装修阶段规避隐患，避免重复施工造成损失，现已提供“证前指导”210余次。（记者 蔡颖辉）