鹰潭市大唐农博城是当地唯一的一家农产品批发市场,占地300亩,目前共有47家蔬菜、水产、水果批发经营户,日交易量约600吨。为解决该市场问题发现效率低、问题处置力度弱、主体责任压实不到位、监管效力偏散等问题,鹰潭市市场监管局在“快”“准”“强”“联”上下功夫,今年2月11日以来,率先在全省创新实施农批市场监管联动试点工作,相关做法取得积极成效,并获得全国人大常委会食品安全执法检查组充分肯定。
“快”字为先
确保问题产品不流出市场
监管执法“快”,启动夜间监管模式。组织监管人员、快检人员每周3次进行夜间监管执法工作,包含快检抽样检测、法检抽样、法检送样、溯源查流、问题产品处置等内容。
发现问题“快”,创新“211”工作法。对重点农产品2小时完成快检速测,快检速测为阳性的1小时内进行复测、监督抽检抽样和溯源登记,监督抽检1个工作日内出检验结果。
处置问题“快”,实施问题前处置措施。对快检速测和快检复测均为阳性且阳性超限值农产品,立即实施前处置措施并做好溯源查流工作。
“准”字为要
提高靶向性和准确率
找“准”问题,实施重点品种快法检联动。根据以往食用农产品抽检结果,结合近期全省抽检数据,确定部分重点农产品实施快法检联动,并根据实际情况定期动态调整重点品种,提高问题的靶向性。今年以来共开展快检速测441批次,问题发现率较2024年同期提升近100%。
用“准”方法,实施“快检速测+快检复测+监督抽检”模式。构建快检速测打捞问题、快检复测验证问题、监督抽检确证问题工作机制。
“强”字为基
进一步压实企业主体责任
强化市场开放方主体责任。及时公示食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果和市场管理有关制度。建立销售者档案,完善经营者资料。进行入市查验,及时查验进货凭证、产品质量合格凭证、进货数量、品种,对没有产品质量证明的开展快检。
强化经营户主体责任。经营户严格执行“四亮”政策,即亮证照、亮溯源码、亮承诺和亮检查记录,切实增强经营户主体责任意识。
“联”字为本
实行食用农批市场联动监管
信息互“联”。强化部门间信息互联,将农粮部门掌握的本地食用农产品生产商、收购商信息与市场监管部门掌握的农批市场、农贸市场溯源信息进行关联强化。强化区域间信息互联,加强与食用农产品上游批发地所在市场监管部门信息互联和工作协查。
工作互“联”。会同农粮、公安、卫健等部门定期召开食品安全风险交流会商会,通报食用农产品监督检查、抽样检测、执法办案、风险监测情况。不定期交流工作动态信息,建立抽检信息、监测信息、案件信息等互动工作机制,针对突出问题开展联合执法行动。(赖伟明)