为进一步推进“高效办成一件事”落地见效,南昌市紧紧围绕“长江经济带发展战略”,以“凡是长三角、大湾区能做到的,我们同样要做到”的要求,全力打造区域性营商环境标杆城市。
构建“综合服务体系”,完善服务渠道。南昌全力推动公安、医保、社保、不动产等部门单设的窗口融入政务服务中心,实现市级政务服务中心1199项事项“一门办理”。市、县、乡三级政务服务场所全覆盖“受审分离”综合窗口,推进综合服务窗口人员统一配备,创新乡镇政务服务场所综合窗口统一由县区政务服务管理机构派驻,打破“办事唯一性”,窗口数量从916个压缩至463个综合窗口,压缩率49.5%。南昌对标“长三角、大湾区”,全面优化“个人全生命周期”50项高频政务服务事项,31项事项做到“同标准办理”,12项事项做到“高标准办理”,40项事项可当天办结,当天办结比率达80%。打通市县28个自建系统,实现一网入,一网通办率提升至95.84%,网上可办率达到100%、全程网办率达到89.27%,实际办事中95.7%来源网上申报。
打造“南事好办场景”,创新服务模式。2024年上半年,南昌创建“南事好办”服务场景,通过“一键直达”智能搜索事项,实现“一键到底”办事,建设“秒呼秒应”服务支撑场景,提供“语音唤起、人工协助”等智能帮办服务,解决在线操作、材料上传、业务办理等问题。同时,南昌积极建设“即办即评”评价系统,实现政务服务全流程闭环调度,推动“网上可办”向“网上好办”转变;迭代升级“赣服通”,推动“掌上快办”向“掌上智办”转变,八大场景33项事项实现智能办理,47项事项表单实现定制化,无需下载直接在线填报,932项事项掌上能办。
推动“数据赋能应用”,加快服务转型。南昌建成“个人、法人”数字空间,形成7000余万条办件数据,295种2047.93万张电子证照可在线获取,1378项事项可“免证办理”,705万张实体证照办事免提交;贯彻落实全省22件“一件事”的基础上,结合地方特色推出“摆摊一件事”“生育保险报销一件事就近办”“非营利民办职业机构一件事”“不动产带押过户一件事”等“高效办成一件事”,同时“办事环节、办事时限、办事材料、跑动次数”进一步精简超70%,2023年上线以来,累计实际高效办成一件事307517件;推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变,探索建立政务服务智能问答模型,周均培训问答内容达400余条,累计形成100余万字内容的问答库。
强化“工作基础构建”,助力服务增效。目前,南昌共有568项使用通用审批系统的政务服务事项实现前端“政务服务网”后端“赣政通”“前店后厂”审批方式,后端审批智能化进程加速,累计“前店后厂”审批方式办理5000余件,压缩实际平均办事时间至0.34天;落地“政务服务订单班”综合窗口人员职业化发展,累计109人通过行政办事员资格考试,建立政务服务订单班实训基地,全市支撑“政务服务订单班”大学生实地见习124人次,同步将全市288个综合窗口岗位以购买服务的方式支持“政务服务订单班”大学生定向就业;建立政务服务案例机制,开发政务服务特殊案例库,将日常政务服务帮代办过程中产生的特殊办事案例全部入库,同步督促相关政务服务部门优化完善办事流程,上述功能预计3月底上线试运行。(朱贤)