江西省村(社区)“两委”换届选举工作综述
2021-06-23 11:33:24 来源: 江西日报
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    原标题:聚焦高质量 换出新气象

    ——全省村(社区)“两委”换届选举工作综述

    村里的幸福食堂升级改造了,100亩水田干旱问题解决了,1500多公斤清水鱼销售出去了……随着换届结束,我省新一届村(社区)党组织书记迅速进入角色,奋力当好基层发展的“领头雁”。

    根据中央要求和省委部署,2020年12月底,我省村(社区)“两委”开始集中换届,历时3个多月,全省17631个村、3247个社区全部顺利完成换届,共选出“两委”成员12.22万人。一大批党性强、作风正,有能力、有情怀的优秀党员进入党组织书记队伍,真正选出了好带头人、好班子,换出了新气象、新活力。

    村党支部书记还要县里来考察,组织部来研究,这是头一回

    这次换届选举,我省坚持把党的领导作为一条红线贯穿始终,紧紧围绕选优配强村(社区)“两委”班子特别是带头人队伍这个关键目标,高标准高质量组织好换届工作。

    省委把关定向、以上率下。省委常委会专题研究,省委书记刘奇强调,要加强组织领导、选优配强班子、严肃换届纪律,确保换出新班子、新气象、新作为。省委副书记、省长易炼红要求,以村(社区)“两委”换届为契机,建强基层干部队伍。省市县乡逐级组建换届工作领导(指导)小组及办公室,实行周调度、月通报工作机制,推进换届工作稳妥有序进行。

    换届过程中,我省突出县级党委抓换届这个关键,把换届工作列入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为县乡干部提拔使用的重要依据,并首次实行村(社区)党组织书记候选人初步人选县乡联动考察,形成了县级主导、乡镇主抓、县乡联动的新机制。全省127个县级党委书记共联系165个乡镇(街道),直接指导327个村(社区)换届工作;每个乡镇(街道)落实了1名县级领导,每个村(社区)落实了1名乡镇(街道)班子成员包联,做到“一乡一张作战图、一村一个工作组”,全程指导、监督和把关。

    “这次换届标准很高,村党支部书记人选还要县里来考察,组织部来研究,这是头一回。”这次换届选举,让此前经历多次换届的于都县禾丰镇营前村老支书刘九月感慨颇深。

    真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才选出来

    2020年,新余、宜春、上饶等地结合推进党的基层阵地资源整合工作,招聘6400多名大专以上学历的农村专职党建宣传员,其中6100多名党建宣传员在换届中当选村“两委”班子成员;南昌市将5300多名在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控等重大任务中表现突出的村(社区)“两委”成员作为重点推荐人选,此次换届全部顺利当选;宜春市大力推进“引才回村”行动,成功回引106名优秀外出务工经商人员当选村(社区)党组织书记。

    为政之要,惟在得人。换届之前,我省结合基层党建“三化”建设,把村(社区)书记、主任“一肩挑”人选和换届工作相衔接,对换届人选早研判、早储备。换届过程中,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过的人到村(社区)干部队伍中来,树立了鲜明的用人导向。

    用“高线”选书记。注重从懂农业、爱农村、爱农民,能团结带领农村党员群众推动乡村振兴的优秀人才中选拔村党组织书记;从懂城市、爱社区、爱居民,能服务凝聚社区党员群众的优秀人才中选拔社区党组织书记。我省围绕选优配强村(社区)“两委”班子特别是带头人,逐村(社区)分析研判,真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才选出来。

    用“标线”优结构。各地严格落实新进“两委”班子人员的年龄、学历等要求,实现了每个村(社区)“两委”班子中至少有1名35岁以下且具有大专以上文化程度成员的硬指标,村(社区)“两委”干部学历层次明显提高。

    用“红线”严把关。对选什么样的人,从德、能、勤、绩、廉等方面列出“正面清单”;对不选什么样的人,从省级层面明确列出“十不选”负面清单,各地均将“十不选”内容写入了换届方案,并细化了认定情形,从源头上坚决防止不符合条件的人员进入“两委”班子。通过县乡资格联审,全省共取消9960人的候选人资格,切实筑牢了“防火墙”。

    村党组织书记中大专及以上学历比例提升15.6个百分点、致富能手比例提升21.4个百分点、平均年龄降低3.25岁……换届后,我省全面实现“两升一降”预期目标,村(社区)“两委”班子得到了进一步优化提升。

    通过这次换届,老百姓心气顺了、党组织威信高了

    换届纪律是否严明,直接关系着换届工作的成败。全省坚持教育在先、警示在先、预防在先,始终保持对违法违纪行为的高压态势,保证换届选举风清气正。

    各地通过广播电视、报刊网络、手机短信微信、村务居务公开栏等途径加大换届纪律的宣传力度,让党员群众和参选竞选人员明底线、知红线;全面推行乡镇(街道)党(工)委与候选人选前谈话制度,签订纪律承诺书;建立“当天接收、当天转办、限期办结”的违纪联动查处、信访快查快办机制。据统计,这次换届共收到违反换届纪律的举报216件,较上次换届下降43.31%;查实10件,较上次换届下降84.38%;处理干部7人,较上次换届下降91.46%。

    重点难点村(社区)是矛盾问题的集中地、换届的风险点。通过逐村(社区)分析研判,全省共排查出304个重点难点村(社区)。我省对这些村(社区),实行“一村一策”整顿,采取“一名领导、一支队伍、一个方案、一抓到底”方式,确保整顿到位才能开展换届选举。经过强力整顿,304个重点难点村(社区)全部一次性选举成功。

    不少群众说,通过这次换届,一些村里长期遗留的矛盾解决了,老百姓心气顺了,党组织威信高了,是一次党心民心同频共振的换届。

    上马就干、马上就办,获得群众称赞

    上马就干、马上就办。我省新一届村(社区)“两委”班子结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,推动办成了群众关切的民生实事4.5万余件,推进了涉及村(社区)建设的重点项目6500余个,实现了换届和基层经济社会发展相互促进、相得益彰。

    新当选的赣州市南康区坪市乡大路坪村村主任刘寿长在得知坳背组水田干旱,群众春耕有困难后,立即召开村“两委”会议,组织人员依据地形在沙河坝处修建水陂和水渠,解决了100亩水田干旱问题;宜丰县双峰林场严湖村党支部书记、主任漆仕春上任以来,带着新任村“两委”班子通过消费扶贫、线下推销、线上销售等渠道,将1500多公斤清水鱼销售一空,村集体经济增收1万余元。同时,从福建引进茶园项目,带领村民开垦100余亩荒山并种上茶树,年产值可达40多万元。

    新老稳交接,传好接力棒。全省各地不等不靠,县乡两级迅速开展新任村(社区)“两委”成员全覆盖轮训,乡镇组织“老书记讲堂”,为新上任人员扶上马、送一程。吉安市建立乡镇蹲村领导、驻村第一书记、老书记帮带新书记的“1+3”帮带机制,为1034名新任村(社区)党组织书记传授治村(社区)经验,稳步实现新老交替,确保各村(社区)各项工作平稳衔接过渡。

    同时,我省在换届过程中着力健全完善村(社区)“两委”各项工作制度,以及“四议两公开”、村务监督委员会、村(社区)民主协商等决策监督制度,构建了多方参与、良性互动的城乡基层治理构架,凝聚了基层治理合力。(记者 邱辉强)

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