2021 03/ 10 09:15:47
来源:新华网

全国人大代表刘金接:巩固脱贫解困成果 推动基本民生保障迈上新台阶

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  全国人大代表、江西省民政厅厅长刘金接

  新华网北京3月10日电 养老、脱贫、社会救助……民生事,最关情。2020年,江西省脱贫解困取得决定性成效,居家和社区养老服务改革试点全覆盖,多项民生民政工作扎实推进。今年全国两会期间,全国人大代表、江西省民政厅厅长刘金接接受新华网专访时表示,“十四五”时期,江西将立足新发展阶段,推动基本民生保障、养老服务发展、儿童福利工作等老百姓关心的民生事项迈上新台阶,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章贡献民政力量。

  新华网:民政工作关乎民生、连着民心,2020年江西民政部门主要做了哪些工作?

  刘金接:一年来,全省各级民政部门聚焦“作示范、勇争先”目标定位,迎难而上、履职尽责,统筹推进疫情防控和民政事业改革发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,出色完成全年工作任务。我省民政系统驰援湖北工作队被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号;全国农村养老服务推进会在我省召开并推广我省经验做法;在民政部重点工作综合评估中,我省评为优秀省份,9项工作成绩突出。

  新冠肺炎疫情防控期间,强化兜底保障,做好了特殊困难群体关爱保护工作。组织动员慈善组织依法有序开展社会捐助工作,累计接收社会捐赠款物12.84亿元,捐赠数额全国前十、中部第二。扎实推进农村脱贫攻坚兜底保障工作,全省281.6万建档立卡贫困人口中91.8万人纳入低保或特困供养;边缘易致贫户5.07万人中1.96万人纳入低保或特困供养;脱贫不稳定户3.59万人中2.18万人纳入低保或特困供养,坚决兜牢了脱贫攻坚兜底保障底线。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作,25.58万城镇贫困群众脱困退出,剩余35.4万贫困群众全部纳入兜底保障,脱贫解困取得决定性成效。

  在全国率先推动成立省、市、县、乡四级养老服务中心,明确编制和职能。深入开展居家和社区养老服务改革,10个设区市纳入国家试点地区,1个设区市列为省级试点,在全国率先实现全覆盖。县级层面新建或改造福利院43所,87个县(市、区)3900余名农村特困失能人员在县级福利院集中照护;乡镇层面改扩建或改造提升敬老院929所、占比63%,有效保障半失能、生活自理特困人员和其他农村老年人机构养老需求;村级层面按照“四助五有”标准建设互助养老服务设施10225个,覆盖60.4%的建制村。

  新华网:“十三五”时期,江西省的民生保障更有力,各项老百姓关注的民生大事均已成功收官,请给大家具体介绍一下。

  刘金接:“十三五”时期,我们围绕建设“新时代江西大爱民政”奋斗目标,全省各级民政部门勇担新时代赋予的使命任务,主动担当,积极作为,民政事业发展取得历史性成就。

  一是民政保障能力实现跨越提升。五年来,全省民政事业费支出781.8亿元,比“十二五”期间增长23.4%。城市低保标准和补差水平分别增长了56.7%和55.2%;农村低保标准和补差水平分别增长了95.8%和97%。二是民政服务水平实现跨越提升。五年来,争取中央预算内投资建设项目补助资金,中央、省级专项福彩公益金和民政部、省本级福彩公益金35.6亿元,建设项目5000余个。全省建成城市社区居家养老服务设施3600个,农村互助养老服务设施10225个。在运营养老院1989家,床位16.3万张,护理型床位占比达到47%。建成区域性儿童福利机构18个、非区域性儿童福利机构37个。三是民政改革创新实现跨越提升。五年来,我们认真贯彻中央、省委关于深化党和国家机构改革的决策部署,民政部门职能得到全面优化。在全国率先推进城镇贫困群众脱贫解困工作,真正实现全面建成小康社会一个都不少。四是民政法规政策实现跨越提升。五年来,我们制定、修订了地方性法规、政府规章10件,报请省委、省政府制定政策文件28件,出台部门规范性文件61件。通过法规政策创制,进一步完善了社会救助体系,强化了养老服务发展的法制支撑,建立了事实无人抚养儿童保障政策,健全了生活无着的流浪乞讨人员救助机制,提升了城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,改革完善了社会组织管理制度,规范了慈善事业健康发展,为常态长效推进殡葬改革提供了保证。五是民政治理效能实现跨越提升。五年来,我们加大民政人才培养力度,组织开展职业技能鉴定6100余人次,厅本级开展教育培训100余期。持续推进“数字民政”应用平台建设并覆盖所有民政业务。

  新华网:征途漫漫,惟有奋斗。“十四五”已开局,江西民政部门将有哪些重大规划?

  刘金接:“十四五”时期,我们将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚定不移推动全省民政事业高质量发展,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章贡献民政力量。

  一是推动基本民生保障迈上新台阶。建立健全以基本生活救助为基础,专项救助和服务类救助为拓展,急难救助为辅助,社会力量参与为补充的分层分类救助体系。巩固拓展农村脱贫攻坚兜底保障和城镇贫困群众脱贫解困成果。二是推动养老服务发展实现新跨越。在发展城市居家和社区养老服务上求突破;深化“党建+农村养老服务”,不断健全县乡村三级联动的农村养老服务网络,打造农村养老服务升级版;依托我省生态资源和中医药资源优势,培育养老新业态,努力形成一批养老产业集群和集聚区,打造具有江西特色的全国康养高地。三是推动儿童福利工作得到新加强。推进区域性儿童福利机构提升改造,高质量满足孤儿养育、康复、教育、医疗需求,全面建立残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童照料护理补贴制度,鼓励收养病残儿童。加大对监护缺失儿童、农村留守儿童和困境儿童关爱保护力度。四是推动城乡社区治理创造新特色。推进城乡社区综合服务平台建设,完善社区综合服务设施,提升社区工作者队伍整体素质,健全群众参与、协商议事、民主决策等基层群众自治机制。统筹整合城乡社区服务资源,推动民政服务元素深入融合,实现城乡社区服务资源供给与群众需求有效衔接。五是推动社会组织管理开创新局面。全面加强社会组织党的建设,推动党的组织和工作从有形到有效覆盖;深化登记管理“放管服”改革,切实防范化解社会组织领域重大风险;实现枢纽型社会组织及孵化基地市县乡三级全覆盖,大力发展社区社会组织。六是推动民政治理能力取得新进步。引领各级民政干部在新征程中践行初心使命,推动民政法治化、标准化建设在全国走前列,抓好民政重点领域地方立法,推进民政综合执法,优化民政标准化体制机制,推进标准化与民政业务深度融合。

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