山清水秀美生态 绿色发展创品牌
2020-11-27 09:00:59 来源: 南昌日报
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    2016年6月,江西与福建、贵州一同列为首批国家生态文明试验区,2017年9月,中办、国办正式印发《国家生态文明试验区(江西)实施方案》,将我省生态文明建设纳入中央部署。在试验区建设三周年之际,江西省召开国家生态文明试验区建设新闻发布会发布,围绕试验区改革任务全面出台、试验区建设总体成效、重点领域改革情况进行发布,试验区建设三年来实现了“六个新”“六个一”的阶段性成果。

    江西35项改革成果

    列入国家推广清单

    三年来,我省全面落实生态文明建设新要求,构建“一体”统筹推进的工作机制。生态文明建设融入经济社会发展全过程、全领域,生态文明理念更加深入人心,全省上下参与生态文明建设的自觉性、主动性显著增强。构建了党委牵头抓总、人大监督推进、政府组织实施、政协建言献策、部门和地方“一把手”负责的统筹推进机制。

    我省全面构建生态文明治理新格局,形成“一套”系统完整的生态文明制度体系。试验区38项重点改革任务全部出台,生态文明“四梁八柱”制度框架全面建立,江西35项改革成果列入国家推广清单。

    围绕“源头严控”建机制。全面落实主体功能区规划,推动建立“四级三类”的国土空间规划体系和“三线一单”管控制度。建立自然生态空间用途管制试点,构建全省国土空间规划“一张图”,基本形成自然资源资产产权制度体系顶层设计。划定永久基本农田3693万亩,32个重点生态功能区全面实行产业准入负面清单。围绕“过程严管”建机制。全面完成自然资源和生态环境管理体制改革,构建以五级“河长制”“湖长制”“林长制”为核心的全要素全领域监管体系。设立赣江流域生态环境监管机构,探索创新生态综合执法、环境资源审判、生态检察等生态司法制度,率先完成省市县三级森林公安管理体制改革。围绕“后果严责”建机制。全面推行自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度,省级环保督察实现设区市全覆盖,将生态文明建设纳入全省高质量发展考评,生态文明指挥棒更加有力。

    森林覆盖率稳定在63.1%

    我省全面推进大湖流域综合治理新模式,打造“一个”系统全面的山水林田湖草生命共同体。

    我省出台首个省域山水林田湖草生命共同体建设行动计划,统筹推进全流域治理、全要素保护。构建一体化生态屏障。全面实施国土绿化、森林质量提升、湿地保护修复等重大工程,“十三五”以来,累计完成造林544万亩、低产低效林改造742.9万亩,森林覆盖率稳定在63.1%,成为全国首个“国家森林城市”“国家园林城市”设区市全覆盖省份。

    实施一体化生态修复。持续推进生态鄱阳湖流域建设,编制实施“五河一湖一江”全流域保护治理规划,实施鄱阳湖越冬候鸟保护、湿地保护、“绿盾”等专项行动,推进昌铜高速生态经济带、吉安百里赣江风光带等示范点建设。

    打造山水林田湖草综合治理品牌。深入推进赣州国家山水林田湖草生态保护修复试点建设,形成了山水林田湖草山区崩岗治理“赣南模式”、废弃矿山修复“寻乌经验”并在全国推广。建立流域综合管理制度,在全国率先出台江西省流域综合管理暂行办法,加快探索南昌城市滨湖地区综合治理新路径、吉安小流域综合治理新模式。

    空气优良天数比例达89.7%

    我省全面推行环境污染防治新机制,保持“一流”生态环境质量。我省把长江经济带“共抓大保护”摆在突出位置,统筹推进“五河两岸一湖一江”系统治理,生态环境质量保持前列。

    深入推进长江经济带“共抓大保护”。实施生态环境污染治理“4+1”工程和十大攻坚行动,推进长江沿线岸堤绿化亮化美化,长江干流江西段、鄱阳湖出口断面水质全部达到Ⅲ类标准,江西共抓大保护工作新机制获国家长江办推广。

    纵深推进污染防治攻坚战。以打好八大标志性战役为统领,全力守护蓝天碧水净土,2019年国家考核断面水质优良率达93.3%、空气优良天数比例达89.7%、PM2.5平均浓度35微克/立方米。

    实施节能节地节水行动。全面推行园区“亩产论英雄”制度,持续开展重点用能单位“百千万”行动,实施全省节水行动,江西省新能源和可再生能源发电项目总装机容量占比达42.92%,垃圾焚烧日处理能力达到9200吨,万元GDP能耗提前完成“十三五”任务。

    生态优势转化为发展优势

    我省全面壮大绿色发展新动能,走出“一条”发展与保护相辅相成的新路子。始终践行“两山”理念,坚持走绿色发展道路,加快打通绿水青山与金山银山的双向转化通道,将生态优势转化为发展优势。

    探索生态价值转化机制。深化绿色金融改革,率先建立绿色银行动态管理制度,绿色市政专项债、“畜禽洁养贷”等改革经验在全国推广。

    推动生态产业化。全面推进绿色有机农产品示范省建设,累计建成高标准农田2544万亩,连续两年获国务院激励通报表彰。在全国率先颁布农业生态环境地方性法规《江西省农业生态环境保护条例》,“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌进一步打响。加快发展生态旅游、休闲康养产业,三产占比首次超过二产。

    推进产业生态化。实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动,全力做优做强做大航空、电子信息、装备制造等优势产业。实施数字经济发展三年行动,加快打造南昌VR、鹰潭移动物联网、上饶抚州大数据等数字产业。全省高新产业、战略性新兴产业增加值占比分别达36.1%、21.2%。

    打造绿色发展样板。成功创建江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,深入推进九江长江经济带绿色发展示范区建设。

    创建16个国家生态文明

    建设示范市县

    我省全面开辟绿色惠民新路径,提升“一方”群众实在的获得感。三年来,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,努力提供更多的优质生态产品,让人民共享生态福利。

    创新生态扶贫。深化国家生态综合补偿试点省建设,累计发放全流域补偿资金134.95亿元,公益林补偿标准达21.5元/亩,居全国前列。

    深化城乡环境综合整治。实施城市功能与品质提升三年行动,全面推进城市生态修复。扎实推进农村人居环境三年整治行动,统筹推进2万个村组整治和36个美丽宜居试点县建设,在中部率先通过农村生活垃圾治理国检验收。

    开展绿色共建。深入实施生态文明促进条例,将每年6月设为生态文明宣传月,开展集中宣传。深入推进绿色家庭、绿色学校、绿色出行等创建行动,创建全国“两山”实践创新基地5个、国家生态文明建设示范市县16个,推进54个省级生态文明示范县、139个省级生态文明示范基地建设,打造形成一批示范样板。(记者 吴跃强)

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