赣州市以科技创新引领工业高质量发展
2019-04-08 11:22:22 来源: 新华网
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  新华网南昌4月8日电(通讯员江翠芳)近年来,赣州市发挥科技创新的支撑引领作用,从体制改革、技术创新、平台支撑、人才推动、企业主体等方面发力,加快产业转型升级和新旧动能转换,工业高质量发展迈出坚实步伐。2015年至2018年,全市规上工业企业由1188家增加到1890家,增量、总数均列全省第一,高新技术企业翻两番、数量突破500家,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由25.7%增长至33%。

  坚持向改革要动力 构建科技创新政策体系

  赣州市围绕建设创新型城市和区域性科研创新中心,坚持向改革要动力,持续深化科技体制机制改革。一是量身打造政策服务包。推动政府职能从研发管理向创新服务转变,围绕科技创新制度设计、研发投入、高端人才引育、平台建设、主体培育、成果转化等关键问题,制定出台《赣州市科技创新“十三五”发展规划》《赣州市建设区域性科研创新中心实施方案》《赣州市加大全社会研发投入攻坚行动实施方案》等10余个政策文件,“量身定制”强有力的政策措施,让创新服务成链条、成体系。二是建立多元投入保障机制。建立市、县科技投入逐年稳定增长机制,设立2亿元的科技创业引导基金、8000万元的创新赣州专项、1000万元的科技创新券,每年安排1亿元的科技人才专项,以奖代补等形式支持企业科技创新。推行以研发为导向的政策扶持机制,对申报市级以上科技项目的,要求其上年度研发经费支出需达到申请资金的4倍以上;对申报认定高新技术企业的,要求其上年度研发投入强度需达3%以上;对获得的市、县奖补资金,要求企业按不低于30%的比例用于科技创新研发,鼓励和引导企业自主创新。发挥金融对科技创新的杠杆作用,创造性建立知识产权质押融资与“科贷通”联动机制,推动金融机构为16家企业以专利权质押融资2.17亿元。三是强化科技创新考核问效。在高质量发展考评中,增加新增高新技术企业数、新增科技型中小企业数、新增省级以上研发平台或载体、全民科学素质提升等4项考评指标,同时加大R&D、高新技术产业增加值、专利考评的权重,把创新指数的分值由10分提高到21分,倒逼形成共抓科技创新的强大合力。

  围绕重点领域和关键环节 加快推动产业转型升级

  赣州市坚持集群发展、创新发展思路,积极推动科技创新与产业衔接,高标准打造“两城两谷一带”,着力形成以科技创新为引领的现代产业体系和发展模式。一是提档升级传统产业。对稀土、钨、家具等传统产业实施提升改造,推动建设“中国稀金谷”、“现代家居城”,鼓励支持稀土、钨、家具加工制造企业建设智能工厂、广泛运用新型信息技术等,助推传统产业向上下游的高附加值、高技术含量环节延伸发展。2018年,两大传统产业主营业务收入均突破1200亿元。二是积极布局战略性新兴产业。超前谋划新能源汽车、生物医药、电子信息、大数据、工业物联网、智能制造等战略性新兴产业,布局建设新能源汽车科技城、青峰药谷、赣粤电子信息产业带等一批重大园区,形成多支柱的新兴产业体系。现已整合智能制造和工业技改专项资金5000万元,计划用三年时间实施机器换人项目100个;启动建设大数据产业园、软件物联网产业园和企服联工业互联网云平台,建成运营中国联通(工业)互联网研究院、赣州天翼·华为云计算中心和全国第一个区块链“监管沙盒园区”。全市战略性新兴产业增加值占规上工业比重达17%左右,比2015年提高4.5个百分点;新增2个省级战略性新兴产业集聚区。三是重点突破关键核心技术。围绕新材料、新能源汽车及其配套、生物医药、电子信息等重点产业发展的重大瓶颈技术需求,集中高校、科研院所和企业科技创新资源,组织实施一批国家级、省级重大科技项目,着力突破关键核心技术,助力延伸产业链条。2016年以来,累计实施国家级重大科技专项28项、省级重大科技专项140项, 2项成果荣获国家科技进步二等奖、54项成果获省科技奖。

  建强科技创新平台 夯实产业发展支撑

  赣州市紧紧围绕“两城两谷一带”主导产业和各地首位产业发展需求,布局建设一批创新平台载体。一是争取一批“国字号”创新平台。获批建设国家脐橙工程技术研究中心、中科院海西研究院等国家级创新平台载体17个,“国字号”平台实现从无到有、从有到多的重大突破,引领效应不断显现。累计承担科研课题475项,获授权发明专利107件,实施成果转化和产业化项目45个。二是建设一批新型研发平台。坚持强强联合、优势互补,在优势产业领域,按照“政府和高校共建产业研究院、行业龙头建设企业研究院、高新技术企业建设校企合作研发平台、规上企业自建研发机构”思路,组建一批支撑首位产业发展的新型研发机构。同时,瞄准产业关键共性技术,引导和支持大型骨干企业与高等院校、科研院所共建院士工作站、博士后工作站、“海智计划”工作站等“智力”工作站,实现“借船出海”。现已建设省级以上企业技术中心36个、省级以上工程(技术)研究中心34个、“智力”工作站59家。三是培育一批双创平台。鼓励支持园区、企业、科研机构、高等院校及其他投资主体创办专业企业孵化器、众创空间,加速创新资源向园区集聚。累计建成省级以上众创空间18家、科技企业孵化器14个,赣州国际企业中心孵化器、市小微企业创业孵化基地入选国家级科技企业孵化器。四是搭建一批创新服务平台。充分运用现代网络信息技术,探索线上线下科技创新服务新模式,搭建运行“赣州科创吧”、“科协进园区——科技创新一站式O2O服务平台”、“企服城”等“互联网+”服务平台,并引入30余家法律援助、创业咨询培训、知识产权服务、创投机构等第三方服务机构进驻。全市专利申请量、授权量年均增幅50%左右,万人专利拥有量较2015年翻了两番,增幅全省第一。

  创新人才招引模式 打造人才集聚新高地

  赣州市聚焦“主攻工业,三年翻番”目标,高标准宽视野引进一批高层次创新人才,为赣州创新发展提供强大智力支撑。一是坚持引才与留才并重。按照政策“精准化”、平台“多元化”、服务“专业化”思路,创新人才分类、校地合作、人才待遇、人才发展等多方面政策措施,出台“人才新政30条”。创新设立招才引智局,推进人才交流中心改革,推动专门的机构为人才提供专业的服务。大力实施人才温暖关爱工程,搭建人才住房、子女教育、家属安置等后期服务保障平台,规划建设10万套人才住房,建设人才小镇,运行人才管家APP,让专家人才扎根下来、安心创业。二是坚持人才与项目并行。坚持按需精准引才,瞄准生物医药、新材料等领域创新型高端人才,出台引进国家“千人计划”人才的政策措施,项目奖励资金最高达2000万元,人才津贴最高达600万元。创新“人才+项目+平台”引才模式,实施高层次人才团队引进培育计划,实现“引进一个人才、集聚一个团队、兴办一个企业、带动一个产业”。三是坚持平台与产业并举。率先在全省建设“千人计划”人才产业园,配套建设研发孵化基地、中试加速基地、产业化基地和配套服务基地,推动人才项目在园区内承接、研发孵化和成果转化。创新利用“互联网+智库”方式搭建“高端科技智库”平台,集聚中科院智库部、省级以上学会专家、院士工作站院士及其专家团队等高端科技人才100余人,为电子信息、新能源、生物科技等领域产业发展出谋出力。近年来,全市共引进(含柔性引进)国家“千人计划”等各类高端人才320人,“千人计划”专家人才领办创办企业17家、重大项目45个。

  突出企业主体地位 着力激发创新创造活力

  赣州市坚持发挥企业在科技创新中的主体作用,引导企业把发展重心、资源和空间聚焦到创新力的培育上来。一是大力培育创新主体。深入实施创新驱动“1122”倍增工程,建立高新技术企业和科技型中小企业培育库,对发展潜力大、成长性较好、创新能力强的企业,采取一企一策的方式,在研发、融资、用地、资本等方面予以重点扶持,每年推进一批高新技术企业转为规上企业、一批规上企业转为高新技术企业和一批创新能力强、成长速度快、发展潜力大的科技型中小企业向“专精特新”发展。二是积极推进产学研深度融合。建立科技资源开放共享机制,探索政府和企业共建、同类企业联建、企业与高校或科研机构结对联姻等方式,组建优势互补、利益共享、风险共担的技术创新联盟,构建企业出题、联合结题的产学研融合新格局。近三年来,先后成立赣州市检验检测创新联盟、中国稀土功能材料产业创新联盟,实施一批科技成果转化和产业化项目,推动创新成果从实验室加快走向商品化、资本化、产业化。三是注重协同联合创新。先后与中科院、社科院、清华大学等国内大院大所、知名高校签订合作协议,重点开展区域发展战略研究、科技项目研究开发、科技成果转化推广、优秀人才培养等领域的广泛合作。同时,强化与珠三角、长三角、海西经济区的产业与科技对接,推动市内经开区、高新区等各类园区与沿海经开区、高新区建立战略合作关系。

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【纠错】 责任编辑: 戴艳
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