万亩荒山披绿装 打造美丽江西“武宁样板”
2018-10-14 12:17:21 来源: 新华网
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    新华网南昌10月14日电(唐子兰) 武宁率先在江西省实行林长制,实现了由“山定权、树定根、人定心”到“山更青、权更活、民更富”的跨越,进一步释放林长制生发的绿色发展新活力,生态根基越筑越牢固,生态优势越来越明显,同时也推动了全县经济社会发展不断取得新成效。

    武宁是江西的林业大县,全县林地面积411.3万亩,占国土总面积的78.2%,森林覆盖率75.49%,森林蓄积量1720.9万立方米。丰富的林业资源造就了武宁良好的生态环境,使生态成了武宁最大的优势、最强的软实力,武宁县委县政府认识到,生态是武宁的立县之本。

    林是山之本,树是水之源,森林是生态的绿肺。武宁县的罗坪镇长水村曾在全国率先启动以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革,被誉为“中国林改第一村”。近年来,武宁牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,不断深化林业改革,积极探索森林资源保护管理新经验和新做法,进一步提出在全省乃至全国范围内率先探索建立林长制。

    武宁县探索建立了三级书记任林长的林长制,构建了县、乡、村三级林长组织体系,其中,县级“总林长”“副总林长”和“林长”分别由县委书记、县长和县四套班子相关领导担任,设立县级林长制办公室,高位推动林长制工作。

    明确了近远期目标,到2020年,实现生态武宁森林覆盖率达到75%以上,森林蓄积量达到1910万立方米,林地保有量达到420万亩,湿地保有量达到46万亩,林下经济总产值达15亿元,森林旅游年均接待人数达400万人次以上。实现“山更青,权更活,民更富”的目标。

    实行林长制以来,武宁县森林资源实现了“一减少三增加”目标,即:破坏森林资源的案件减少了32%;林地面积增加了6.3万亩,达到了411.3万亩;森林覆盖率增加了3.39个百分点,达到了75.49%;森林蓄积量增加了260.9万立方米,达到了1720.9万立方米,实现了森林面积和森林蓄积“双增长”,并成功创建了国家森林城市、国家森林旅游示范县和庐山西海国家湿地公园等。

    武宁在江西率先建立林长制,形成了组织完备、措施完善、操作性强且可借鉴的经验体系,其中最核心、最闪亮的内容是“护绿”“增绿”“用绿”三大工程。

    “护绿”工程,以最严的要求保护森林资源。落实管护责任:全县442名“林长”实现了对411.3万亩林地的分级管理全覆盖。围绕林长制工作目标,逐年细化重点工作安排,实行责任清单、问题销号、考核评价、离任审计、责任追究等五大工作推进机制,强化了推进林长制工作的制度保障;落实管护队伍:按照“山有人管、林有人护、责有人担”的思路,按照“人均管护面积原则上不少于3000亩,不高于6000亩,每人年收入20000元”的标准,聘请护林员800人。投入439万元,新建了森林消防队营房,打造了一支60人的专业森林防火队伍,并实行半军事化管理,大大提高森林火灾扑救能力;落实管护举措:通过严格落实防火责任制、实施森林资源视频监控工程、健全森林资源司法保障体系等系列举措,进一步加强封山育林管理,加强森林质量提升。

    “增绿”工程,以最大的力度提升森林质量。坚持“固本培元”:严格执行“禁伐二十年,呵护原生态”总体要求,全面实行封山育林政策,封育面积达到345万亩,占林地总面积的83.9%;大力推进生态公益林、天然林保护工程,落实保护面积258.8万亩;实施“增植扩绿”:坚持每年开展领导干部义务植树活动,积极营造国土绿化良好氛围。大力推进退耕还林、长防林、血防林等林业重点生态工程建设,近两年完成造林6.61万亩。同时,结合精准扶贫工作,投入资金5000余万元,大力发展油茶扶贫产业,共完成扶贫油茶种植2.68万亩,实现了贫困户增收和国土增绿的“双赢”;实施“三化建设”:围绕助力乡村振兴,对境内220国道和305省道沿线山场实施退化林修复和“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,打造了2条共计140公里的“美丽乡村示范风景线”;通过垦荒植绿,在荒山荒坡较集中的鲁溪镇新建了万亩茶叶基地,实现“万亩荒山披绿装”,打造美丽江西“武宁样板”。

    “用绿”工程,以最活的举措放大森林效益。放活经营权:积极推进林地经营权流转证改革,颁发了全省第一本《林地经营权流转证》,通过放活林地经营权,落实林地经营权抵押贷款,有力地推动了适度规模和集约经营,促进了油茶、花卉苗木、中药材、香榧、山核桃等特色林业经济的快速发展,建立了林业示范基地96个(千亩以上基地23个),其中国家级龙头企业1家,省级龙头企业5家,国家级专业合作社1家,国家级森林食品基地1个;发展新业态:依托良好的森林资源,大力发展“林业+旅游”等新兴业态,打造了西海湾、阳光照耀29度假区等4A级森林旅游精品景区,率先在江西创建了全国森林旅游示范县,全面做活森林旅游经济;塑造新形象:在成功创建省级森林城市和国家湿地公园的基础上,成功创建了国家森林城市。

    “三大工程”对森林资源形成了一个从保护到提升再到利用的完善体系,使武宁“山更青、权更活、民更富”,持续释放优美自然生态新优势,山水武宁的生态文明建设的品牌更响,影响力更大。

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【纠错】 责任编辑: 戴艳
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