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打造"四个基地"建设"四个铅山"
本文来源: 新华网 2017-01-19 15:01:10 编辑: 戴艳 作者: 周金明
铅山县委书记周金明做客“新华全媒访谈”,就相关话题与网友交流。

【新华全媒访谈】

对话铅山县委书记周金明:打造“四个基地”建设“四个铅山” 建成山水园林城市

打造 四个基地 建设 四个铅山

访谈现场

新华网南昌1月19日电 江西铅山,一个具有深刻历史底蕴的千年古邑,一座充满蓬勃朝气的魅力之城。站在新的历史起点上,该县提出了为把铅山建设成为山水园林城市,实现在信江河谷城镇群的快速崛起,确保与全市同步全面建成小康社会的奋斗目标。  

位于赣东北的这座小城,有着怎样的发展理念,怎样的前进路径,怎样的亮点和成绩……2017年江西省“两会”期间,铅山县委书记周金明做客“新华全媒访谈”,就相关话题与网友交流。

起始之年起好步 建设山水园林城

主持人: 2016年是“十三五”规划起始之年,是决胜全面小康关键之年,是县级班子换届之年。铅山县委、县政府提出“起始之年起好步、关键之年把好关、换届之年换出彩”。请您介绍下铅山县在起始之年工作有哪些新亮点?

周金明:站在新的历史起点,铅山县人民正围绕打造“四个基地”,即产业转型的先行地、绿色食品的供应地、文化旅游的目的地、美丽乡村的示范地;建设“四个铅山”,即美食铅山、文化铅山、生态铅山、幸福铅山;为建成山水园林城市的目标而不懈奋斗。

在刚刚过去的2016年,县委、县政府通过精心谋划、全力实施、快速推进了62个重点项目,总投资263亿元,有力地推动了经济社会发展。主要取得了五个方面的成效:

工业转型发展方面。我们策应市委、市政府“五年决战七千亿”的战略部署,确立以打造产业转型的先行地为目标,大力实施“513”工业推进计划,也就是五年打造500亿元的园区,建设2-3个100亿级的产业,培育若干个30亿级的企业。目前已经引进、建设了以金汇、震宇为龙头的有色金属精深加工业,以璞晶为龙头的非金属产业,以晶科为龙头的新能源产业,以隆祥飞机为龙头的制造加工业。

农业规模发展方面。我们按照打造绿色食品供应地的目标,大力促进农业规模和效益的双提升。建设汪二镇万亩设施农业、40万头温氏生猪养殖,葛仙山千亩白莲和花海景观,湖坊镇千亩油葵,紫溪乡千亩红芽芋、千亩果园等一大批现代农业产业基地。同时,把发展农业产业与秀美乡村结合起来,培育了葛仙山陈家坞、湖坊中李濠溪、太源水美等一大批秀美乡村示范点。

旅游全域发展方面。围绕建设全省一流、全国有影响的文化旅游目的地,按照“以点突破、以点连线、以点成面”的思路,全力打好文化、生态两张牌,推进了明清古街、辛弃疾公园、鹅湖书院景区提升、葛仙山景区提升及客运索道、石塘文旅综合开发等一大批旅游重点项目,从而影响、带动全县旅游业发展,实现旅游全域共建、全域共融、全域共享。

城市个性发展方面。我县积极融入中心区、对接经开区、建设城东区,按照打造山水园林城市的目标,依托河口古镇和山水资源,着力打造“两河三岸”滨江景观,构建起“一核三带多极”的发展格局。做好“改民居、建公园、拆违建、抓棚改、通路网、治污水”六篇文章。所有民居按明清建筑统一设计、统一风格、统一外观、统一颜色,力争通过3—5年的努力,让每个村点都能成为靓丽景点。

社会和谐发展方面。我们突出整治了干部作风和社会风气。对工作效率不高、发展环境不优、工作状态不佳、担当意识不足、自律意识不强等五个方面问题铁腕整治、重拳出击,查处作风问题46起69人,给予党政纪处分10人,曝光率达100%。强势整治社会风气,向非法采砂、非法土地交易、“三堵三闹”亮剑,第三季度公众安全感满意度调查,我县位列全省第五、全市第一,创历史最好成绩。

打造 四个基地 建设 四个铅山

铅山县委书记周金明

强攻工业  五年决战五百亿

主持人:您在中国共产党铅山县第十三次代表大会上提出:铅山要做大总量,关键在工业,出路也在工业,把强攻工业作为铅山跨越赶超、快速崛起的突破口,以工业的做大做强提升经济增长的质量和水平。您能和大家谈谈,未来铅山县在做大做强工业上有什么思考和谋划吗?

周金明:我们将坚持“主攻工业、决战园区”战略不动摇,以供给侧结构性改革为契机,实施创新驱动发展,着力打造以有色金属精深加工、非金属新材料、新兴制造和新能源、食品加工为主导,生产性服务业相配套的现代工业体系,全力实施以企业为核心,五年决战五百亿的工业强攻战(“513”工业推进计划),即五年打造500亿元的园区,建设3个100亿级的产业,培育若干个30亿级的企业。

优化工业空间布局,按照每年拓园2~3平方公里的速度,加快推进县工业园区、上铅快速通道工业区建设。科学规划产业集群发展目标,培植以金汇、震宇为代表的有色金属精深加工业,以璞晶为代表的非金属产业,以晶泰为代表的新能源产业,以隆祥飞机为代表的现代制造业。2020年,全县规模以上工业企业主营业务收入达到500亿元;工业园区完成主营业务收入480亿元等。实现工业园区经济总量大幅增长、产业规模加速扩张、产业结构优化升级、现代产业体系基本建立、生态环境更加良好的目标。

首先,铅山县将加大财税扶持力度。全面落实兑现省委、省政府《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》涉企税收及其他各项帮扶政策。扩充工业发展专项资金,从2017年起,县本级工业发展专项资金增加到2000万元,并建立每年随财政收入同步增长机制。设立产业发展引导基金,由政府发起设立一支规模20亿元的县产业发展引导基金,重点投资发展潜力大的有色金属精深加工、非金属新材料、新兴制造等产业的龙头、骨干企业,支持重点产业的发展。推动产业集群升级发展,着力构建多元支撑、链条完整、协作紧密、绿色低碳的产业集群发展体系。

同时,还将加大金融支持力度。抓好上市梯队培育、服务指导和政策扶持,大力推进企业上市,引导企业利用企业债、短期融资券、中期票据等直接融资工具筹集发展资金。对符合条件的企业,有关部门要给予补办房屋所有权证和土地证,破解企业贷款抵押难题。县本级设立规模 2亿元工业企业转贷资金,组建工业投资公司,负责转贷资金筹措和经营。

此外,创新是企业发展不竭的动力,铅山县还将加大科技创新支持力度,以及大力实施人才培养工程。

打造 四个基地 建设 四个铅山

访谈现场

文旅结合 打造一流文化旅游目的地

主持人:铅山县旅游资源丰富,文化底蕴深厚。您在铅山县十三届党代会上也提出要坚定不移推动旅游全域建设,努力把铅山建设成为全国一流、世界上有一定影响力的文化旅游目的地。请您介绍下铅山县旅游全域建设方面的做法和思路?

周金明:我们按照“以文促旅、文旅结合”的思路,立足我县资源禀赋,积极对接国家东部生态文明旅游区建设,着力发展全域旅游,把铅山打造成为全国一流的文化旅游目的地。

其中,将启动《铅山县旅游总体规划》(2017-2023)修编工作。结合国家、省、市“十三五”旅游发展规划,规划以“城市旅游为核心,其他景区协调发展”的铅山全域旅游格局。

全力打造旅游产业核心品牌。打造“万里茶道第一镇”品牌,并开展“万里茶道第一镇”的商标注册等工作,提升铅山旅游形象。做好武夷山(江西铅山)申遗工作,力争武夷山(江西铅山)2017年申遗成功;抓好辛弃疾文化园、葛仙山4A级景区,石塘古镇3A景区的创建。

同时,加快旅游重大项目建设。跟踪服务重大项目,加强与国开行、华熙集团对接,尽快开工建设鹅湖书院文旅综合开发项目;积极打造精品景区景点,寻求央企及大财团参与河口明清古街的建设及经营。依托“江西美食之乡”,打造“铅山特色旅游商品和美食街区”。开工建设辛弃疾纪念馆,稼轩府堂、瓢泉、期思渡综合体。整合项目资金,抓好武夷山镇、石塘等一批旅游特色小镇试点工作。

铅山县还有着丰富的红色旅游资源。借助新四军成立80周年的契机,我们要做好石塘、紫溪、英将的红色旅游资源挖掘、整合、提升工作,打开红色旅游的新局面。

全面深化“旅游+”发展战略。扎实推进旅游+精准扶贫工作,带动稼轩乡岩前村、石塘镇尤田村、武夷山镇篁村村等7个村全国乡村旅游扶贫重点村建设;加快发展旅游+生态农业,让生态农业成为旅游的特色和亮点。全面推进文旅融合,推动河红茶申报国家级非物质文化遗产,开发集采茶、制茶、品茶、茶文化展示为一体的茶旅项目,展现“万里茶道第一镇”魅力。

此外,我们还将不断加大旅游宣传推介力度。以活动聚人气,以节庆促宣传,策划举办鹅湖论坛、纪念辛弃疾逝世810周年系列活动、道教养生文化节、河红茶文化节、铅山美食节、青马车寨国际循环赛(铅山站)等丰富多彩的节庆活动和体育赛事。

转型升级 助力农业品牌走向世界

主持人:2016年铅山县成功荣获“中国红芽芋之乡”称号,在上海茶博会和中国两岸国际茶业博览会上,铅山河红茶两度获得金奖。这些成绩的取得,与铅山县近年来坚持现代农业方向不动摇,大力推动农业规模化生产,全面提升农业发展水平的努力是分不开的。下一步,铅山县将如何打响属于自己的农产品品牌?

周金明:铅山县将坚持加快推进农业转型升级,以务实创新举措助力打响农业品牌。以“河红茶”为例,首先将实施品牌整合,壮大龙头企业。组建铅山河红集团公司,实行母子品牌趋动策略,将全县红茶统一冠名“铅山河红茶”,各茶企原子品牌继续延用。鼓励集团公司+其他各经营主体合作发展,使之建成为国家级农业产业化龙头企业;实施铅山河红茶品牌“三统一”:即统一品牌、统一标准、统一宣传营销,以品牌建设推进全县茶叶产业快速健康发展。

二是推进茶业标准化,优化茶叶品质。以打造“万里茶道第一镇”为契机,以品牌建设与营销推广为切入点,按照“生态、安全、优质、高效”的总体要求,稳步推进基地建设,完善茶叶生产标准,规范加工工艺流程,茶产业有序发展。制定全县茶叶品牌标准,规范茶园管理、茶叶加工、市场营销,提升制茶技艺和水平;加强茶叶质量监管,建立茶叶质量可追溯体系,进一步优化茶叶质量,以优良的品质赢得消费者的信赖从而提升品牌的信誉度。

三是整合涉农项目资金,加大财政扶持力度。县政府将茶产业发展列入铅山县国民经济和社会发展第“十三·五”规划支持,给予重点扶持,将涉农项目资金重点向茶产业发展项目倾斜,同时,设立茶产业发展专项资金。

四是强化技术培训,提升茶产品品质。以新型职业农民培育为平台,采取请进来、送出去的办法,加大茶企业(合作社 )业主的培训力度,大力推广绿色无公害技术、茶叶清洁生态化生产,鼓励规模企业申请QS认证,提升铅山河红茶等重点品牌的科技含量。

五是加大宣传力度,着力推介品牌。充分利用网络、媒体、组织展示展销等多种渠道,着力加强铅山河红茶品牌的宣传力度,尤其是要借第四届“万里茶道”与城市发展中蒙俄市长峰会的成果,共同打响“万里茶道”国际旅游品牌与茶产业市场,恢复和发展河红茶传统制茶工艺等与茶道相关的非物质文化遗产,共同探讨“旅游+文化+资本+互联网+河红茶产品”的发展模式,推动铅山茶产业的快速健康稳定发展。力争到2020年“铅山河红茶”再次扬名海内外,重树铅山红茶鼻祖的历史地位,使铅山茶产业成为支撑铅山现代农业发展、带动农民增收致富的重要支柱产业之一。

十大工程 确保提前实现脱贫大目标

主持人:2016年,铅山县提出要按照比全省提前一年实现脱贫的目标,动员全县力量,精准施策,全力攻坚,确保贫困人口如期脱贫。请您介绍下铅山县在脱贫攻坚方面未来有哪些新的举措?

周金明:我们实施滚动脱贫行动计划,到2017年(现行标准下),11949人贫困人口全部脱贫和14个省级贫困村全部脱帽,全县基本消除绝对贫困现象,具备劳动能力但缺乏发展条件的贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力的贫困农户重点保障,兜牢底线,使我县农村最低生活保障标准超过国家贫困标准的20%。

在脱贫攻坚方面,我们实施十大扶贫工程:

——实施产业发展扶贫工程。结合建档立卡贫困村贫困户具体实际,实行产业扶贫规划到村、项目到户。主要是依托县农业产业园,以“两红”产业为产业扶贫的支柱产业帮助农民脱贫,大力扶持农家乐、红色旅游、休闲旅游等乡村旅游扶贫项目进行脱贫,大力推进农村电商扶贫模式,支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主动承担扶贫责任,发展“龙头企业+基地+农户”“公司+合作社+农户”等方式进行扶贫,探索光伏资产收益性扶贫等新路子。

——实施就业扶贫工程,充分发挥工业园区产业基础好、重大项目多、就业承载能力强等优势,扩大扶贫对象就业渠道,优先支持失业扶贫对象在园区实现再就业。

——实施易地搬迁扶贫工程。实行进城进园、乡镇和中心村三级梯度集中安置为主,自购房、投亲靠友等分散安置为辅的多途径安置方式。加大对建档立卡贫困人口的补助力度,对无能力搬迁的特困户,由政府统一提供安置房,实行兜底安置。完善后续扶持政策,确保搬迁对象充分就业、发展产业稳定收入,安置管理服务有序,做到安居与乐业并举,搬迁与脱贫同步。“十三五”全县完成2930人的易地扶贫搬迁任务,其中完成搬迁建档立卡贫困人口763人。

——实施危旧房改造扶贫工程。抓紧核实建档立卡贫困户农村危房改造对象。加快推进农村困难群众危房改造,对符合条件的建档立卡贫困户优先安排指标,帮助其解决安居问题。对部分经济条件差、又有危旧房改造需求的贫困户,根据贫困程度的差异,探索实行差别化的保障政策。

——实施基础设施建设及村庄整治扶贫工程。加强对贫困地区道路、水利、电力、商贸、文化广电和信息网络建设。依据省定贫困村村庄整治建设规划整合涉农资金,重点抓好“十三五”省定贫困村中的重度贫困村组村庄整治建设,确保在2017年底前14个省定贫困村全面消灭“满目疮痍”村组。

——实施生态保护扶贫工程。加大重点生态功能区转移支付力度,让贫困地区从生态保护中得到更多实惠。重大生态工程项目向贫困地区倾斜,加大贫困地区退耕还林、天然林保护、防护林建设、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、水生态治理等重大生态工程项目和资金安排力度。

——实施社会保障扶贫工程。按照“摸清底数、区分类型、统筹协调、分类施策”的思路,将符合条件的农村贫困人口分别纳入农村低保和扶贫开发范围,做到农村低保制度和扶贫开发政策对农村贫困人口的全覆盖。

——实施健康扶贫工程。构筑新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道防线。加强基层医疗卫生服务体系建设,加强贫困地区的乡镇卫生院建设,推进贫困村公有产权村卫生计生服务室标准化建设。

——是实施教育扶贫工程。注重扶贫先扶智,落实现有学生资助政策,继续完善家庭经济困难学生资助体系,对建档立卡贫困家庭子女从学前教育到高等教育进行全过程扶持,让农村贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。

——实施结对帮扶扶贫工程。按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底”的要求,深入推进结对帮扶行动。健全结对帮扶单位考核评价机制,着力加强对驻村工作队和“第一书记”的管理,加大结对帮扶工作投入,完善社会力量参与扶贫的鼓励政策等等。


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